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为切实推动全国亿万学生阳光体育运动的广泛开展，各中小学校踊跃参与，积极探寻有效开展阳光体育的途径与管理模式。有效的阳光体育活动模式应该根据各学校阳光体育运动实际，进行创新型的探索。审视当下阳光体育的现状，有些问题不容乐观，的确需要不断的努力。我们认为，阳光体育的可持续发展离不开学校的制度管理，学校阳光体育的管理要加强并且要做到精细化。要彻底改变目前学校阳光体育的整体现状，还需要更多的人给予切实的关注和指导。
一、目前阳光体育活动存在的主要问题
国家教育部、国家体育总局、共青团中央等单位于2007年4月26日联合发出通知，要求开展“全国亿万学生阳光体育运动”。由此，在全国中、小学校掀起阳光体育运动的热潮，形成了全员参与的群众性体育锻炼的良好风气。当前学校体育改革，已经走出了传统体制，正走向以拓展阳光体育内涵，丰富了阳光体育的内容，改进了阳光体育的方法的新征途。然而，据调查真正重视阳光体育并落实到行动中的农村学校还是占少数，农村中、小学校开展“阳光体育”在管理上仍存在着诸多的问题：
⒈宣传工作不到位，学生认识不高
课外体育锻炼作为阳光体育运动的重要内容与组成部分，是体育课堂教学的延伸与补充，和中、小学生身心健康发展息息相关。然而，由于宣传工作不到位，部分学生仍然对课外体育锻炼重要性认识不足，参加课外体育锻炼的动机不够端正，大多数学生是为了应付学校对学生的课外锻炼考勤，能够自觉参加课外活动者较少，即使出勤也不能认真锻炼，敷衍了事的现象随处可见，反映出课外体育锻炼仅仅是一种被动行为。
2.缺乏详细的实施计划，缺乏有效的组织领导
根据调查显示，只有部分学校制定了阳光体育运动的实施计划，其中有校级制定的活动方案、有具体的工作思路，包括学校体育文化节、健身活动月、阳光体育运动会等，还有的建立了完备的设备经费管理制度及考核评价制度。但是，更多的学校则是没有计划、没有方案，甚至有些学校没有反应。这就对学校的体育管理工作造成了被动。
学校的计划、方案应当走到前面，起到引导、指向的作用，才能更好地发挥管理的功效。
3.锻炼时间得不到保障，指导需求得不到满足
通过调查发现除了个别学校统一安排了一小时运动时间外，绝大多数学校对学生一小时的运动时间还是难以保证，更多的还是通过学生自己自主安排时间。研究显示，缺乏专业体育教师从事课外体育活动指导，很多学生反映无体育教师指导，农村体育教师数量严重不足，无法满足阳光体育开展的需求。
4.学校体育管理缺乏，制度尚需完善
农村学校阳光体育开展状况并不乐观，很大程度上是由于学校没有建立完善的阳光体育的管理机构及制度。即使是举行了阳光体育启动仪式，也没有持续有效的组织体育活动。制定了阳光体育实施方案的学校也只有在某阶段的活动方案，阳光体育的长期开展还有待学校管理制度的逐步完善，形成长期的规划。只有如此，学生每天一小时的阳光体育锻炼时间才能真正得到保障。
阳光体育运动是为了贯彻党的教育方针，落实“健康第一”的指导思想而组织的一项全国性的大型体育活动。想要通过阳光体育活动达到提高学生身体素质的最终目的，我们首先要清楚目前的现实状况，这些状况虽然涉及很多方面，但归纳总结后，我们会发现主要是整体氛围不好、形式单一、管理措施不到位等原因造成的，为此，要有针对性地加强学校阳光体育管理工作的精细化水平。
二、优化和改善学校阳光体育活动的初步策略
1.营造浓烈的体育氛围，掀起校园阳光体育活动的高潮
阳光体育运动从舆论宣传入手，致力于学生阳光体育运动的深入开展。广泛传播了健康理念，使“健康第一”“达标争优、强健体魄”“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”等口号深入人心、家喻户晓。
利用课外活动时间，组织形式多样的学生群体性体育活动，特别是贴近学生生活的、趣味性较强的体育活动；还可以组织教职工团体体育活动，以充分发挥教师的榜样和示范作用，逐步形成一种人人热爱体育、人人参加锻炼的校园气氛。
通过创办体育社团、体育俱乐部，举办体育文化艺术节以及开展各种休闲体育运动的多种渠道来提高运动的趣味性，调动更多学生的主动性和积极性，努力营造重视青少年体育的舆论环境。
建立评比表彰制度，对在阳光体育运动中取得优异成绩的单位和个人给予表彰，以唤起全社会对学生体质健康的广泛关注，吸引家庭和社会力量共同支持阳光体育运动的开展。
学校是学生生活的主要场所，要想引导学生树立正确的体育观念，养成良好的体育锻炼习惯，就必须重视营造良好的校园体育氛围。学校需要制订详细的宣传计划，广泛传播“健康第一”的思想和健康理念，大张旗鼓地宣传“阳光体育运动”，引导广大学生积极参加体育运动，掀起了中、小学生阳光体育运动的高潮。
2.丰富阳光体育活动的形式，提升阳光体育内容的实效性
阳光体育运动的内容丰富多彩，远远超过了体育教学大纲所规定的内容，包括娱乐性活动、健身性活动到竞技性运动项目等，而它的组织形式也非常多样化，可以个人活动、小组活动、班级活动，也可以年级甚至全校的方式进行，还可以参加兴趣小组、各种学生社团等组织形式开展阳光体育运动。
通过广泛开展学生体育集体项目的竞赛、主题鲜明的冬季长跑、具有地方特点和民族特色的学生体育活动等，不断丰富学生课外体育活动的形式和内容，最大限度的提高阳光体育运动的实效性。
⒊强化课堂教学的主渠道功能，凸显课外活动的载体作用
积极探索适应青少年特点的体育课程体系，以课堂教学为主渠道。积极组织开展学生阳光体育运动，探索学生有兴趣、学校有特色的群体活动，提高课外体育活动的吸引力，进而增强广大学生的体育健身意识，激励他们自觉参加体育锻炼，真正形成“人人有项目、班班有活动、周周有安排、月月有比赛”的校园阳光体育氛围。
开展阳光体育运动，还要与课外体育活动相结合。配合体育课教学，保证学生平均每个学习日有一小时体育锻炼时间。将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度。认真组织实施“校园阳光体育运动”，大力推行大课间体育活动形式，积极创建学校代表队，加强学生体育社团和体育俱乐部建设。学校要把开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分，并纳入教育教学活动安排中。
所有班级的下午课外活动时间为规定课外锻炼时间，安排体育教师组织、辅导，并责任到人，落实到位，使学生每天锻炼一小时有指导、有监督、有目标、落到实处。
4.开展形式多样的竞赛活动，激励学生踊跃参与
运动训练对许多人来说是枯燥的，而体育比赛却有很大的吸引力。比赛的输赢更能激发学生的热情，加上比赛多与集体主义精神紧密相连，所以不管是班级还是学校规模的体育比赛，都能让学生更加积极地参与其中。同时，体育竞赛能够提高学生的竞争意识，让学生从中发现不足，促使学生自发参加锻炼。因此，应定期举行一些班级及学校间的比赛，由教师指导、学生参与和组织。以这些大型体育比赛和娱乐活动为有效载体，培养学生的运动健身理念，激发他们的户外活动和体育锻炼的兴趣。
在对学生的观察和调查中，也能够看出体育比赛对他们的激励作用。每年阳光体育运动会前夕，体育课参加运动会的同学自觉锻炼，主动咨询有关动作要领，主动要求课外活动时间参与锻炼。
比赛场上，运动员和观众情绪都格外高涨，因为关乎集体利益，所以体育比赛对他们的激励作用很大。这对他们养成良好的日常锻炼习惯和积极向上的学习态度也有很大的促进作用。
⒌提升辅导者的专业指导水平，吸引更多的学生参与阳光体育活动
目前，我国大多数农村中小学的体育教师欠缺，或专业水平有限，导致师资力量严重不足，有的学校干脆只要是男教师就用来兼任体育课教学，这样做不仅不能保证教学质量，更谈不上科学指导。这就要求广大体育教师必须进修培训，只有在具备比较系统的专业知识和技术的前提下，才具有组织和开展运动项目的业务素质，才能根据需要对学生进行专业的体育指导。只有这样，体育活动才可以让学生更积极地参与其中，更容易对体育活动产生兴趣。
⒍有效培养学生多样的体育兴趣，让学生享受体育的快乐
从与学生谈话和日常教学情况来看，学生运动兴趣不高往往是学生不愿参加体育活动的一个重要原因，而学生的体育兴趣主要是在常规体育教学活动中培养的。体育教学对培养学生兴趣有着很重要的作用，体育教师为了更好地对学生进行专业方面的指导，就要深入钻研教材，不断创新，认真改革教学方法。对任教的每一节课，首先要钻研该课程内容的魅力所在；其次，要研究教学方法，用什么样的方法展示，学生才乐于接受；第三，有喜闻乐见的教学内容，如健美操、乒乓球、羽毛球等。教师把课堂组织得生动活泼，才能激发学生参加体育活动的兴趣，养成体育锻炼的良好习惯。
从学生的兴趣出发，制定了适合本校阳光体育运动实施方案并与学校整体工作目标紧密结合，促进学校整体工作的开展。同时，结合学校实际，重点在体育特色项目上大做文章，通过特色活动的开展不但要提高学生身体素质，还要培养每个学生的体育特长。通过学校活动项目的多样性，从而吸引了更多的学生投入其中。
三、结语
阳光体育不仅要求我们在思想上重视、行动上支持、形式上多样，更要求我们在保证体育课质量的基础上，努力挖掘与深化精细化管理的内涵，从政策、制度层面引导学生树立正确的体育意识，并积极参与到体育活动中来，切实达到提高青少年身体素质的根本目的。因此，所有的教育工作者，特别是体育工作者们，应该协同一致，各尽其责，不断挖掘和探索更为有效的开展阳光体育的方法和途径，进一步拓展管理精细化的内涵，促进阳光体育运动的深入持久的开展。
一、目前阳光体育活动存在的主要问题
国家教育部、国家体育总局、共青团中央等单位于2007年4月26日联合发出通知，要求开展“全国亿万学生阳光体育运动”。由此，在全国中、小学校掀起阳光体育运动的热潮，形成了全员参与的群众性体育锻炼的良好风气。当前学校体育改革，已经走出了传统体制，正走向以拓展阳光体育内涵，丰富了阳光体育的内容，改进了阳光体育的方法的新征途。然而，据调查真正重视阳光体育并落实到行动中的农村学校还是占少数，农村中、小学校开展“阳光体育”在管理上仍存在着诸多的问题：
⒈宣传工作不到位，学生认识不高
课外体育锻炼作为阳光体育运动的重要内容与组成部分，是体育课堂教学的延伸与补充，和中、小学生身心健康发展息息相关。然而，由于宣传工作不到位，部分学生仍然对课外体育锻炼重要性认识不足，参加课外体育锻炼的动机不够端正，大多数学生是为了应付学校对学生的课外锻炼考勤，能够自觉参加课外活动者较少，即使出勤也不能认真锻炼，敷衍了事的现象随处可见，反映出课外体育锻炼仅仅是一种被动行为。
2.缺乏详细的实施计划，缺乏有效的组织领导
根据调查显示，只有部分学校制定了阳光体育运动的实施计划，其中有校级制定的活动方案、有具体的工作思路，包括学校体育文化节、健身活动月、阳光体育运动会等，还有的建立了完备的设备经费管理制度及考核评价制度。但是，更多的学校则是没有计划、没有方案，甚至有些学校没有反应。这就对学校的体育管理工作造成了被动。
学校的计划、方案应当走到前面，起到引导、指向的作用，才能更好地发挥管理的功效。
3.锻炼时间得不到保障，指导需求得不到满足
通过调查发现除了个别学校统一安排了一小时运动时间外，绝大多数学校对学生一小时的运动时间还是难以保证，更多的还是通过学生自己自主安排时间。研究显示，缺乏专业体育教师从事课外体育活动指导，很多学生反映无体育教师指导，农村体育教师数量严重不足，无法满足阳光体育开展的需求。
4.学校体育管理缺乏，制度尚需完善
农村学校阳光体育开展状况并不乐观，很大程度上是由于学校没有建立完善的阳光体育的管理机构及制度。即使是举行了阳光体育启动仪式，也没有持续有效的组织体育活动。制定了阳光体育实施方案的学校也只有在某阶段的活动方案，阳光体育的长期开展还有待学校管理制度的逐步完善，形成长期的规划。只有如此，学生每天一小时的阳光体育锻炼时间才能真正得到保障。
阳光体育运动是为了贯彻党的教育方针，落实“健康第一”的指导思想而组织的一项全国性的大型体育活动。想要通过阳光体育活动达到提高学生身体素质的最终目的，我们首先要清楚目前的现实状况，这些状况虽然涉及很多方面，但归纳总结后，我们会发现主要是整体氛围不好、形式单一、管理措施不到位等原因造成的，为此，要有针对性地加强学校阳光体育管理工作的精细化水平。
二、优化和改善学校阳光体育活动的初步策略
1.营造浓烈的体育氛围，掀起校园阳光体育活动的高潮
阳光体育运动从舆论宣传入手，致力于学生阳光体育运动的深入开展。广泛传播了健康理念，使“健康第一”“达标争优、强健体魄”“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”等口号深入人心、家喻户晓。
利用课外活动时间，组织形式多样的学生群体性体育活动，特别是贴近学生生活的、趣味性较强的体育活动；还可以组织教职工团体体育活动，以充分发挥教师的榜样和示范作用，逐步形成一种人人热爱体育、人人参加锻炼的校园气氛。
通过创办体育社团、体育俱乐部，举办体育文化艺术节以及开展各种休闲体育运动的多种渠道来提高运动的趣味性，调动更多学生的主动性和积极性，努力营造重视青少年体育的舆论环境。
建立评比表彰制度，对在阳光体育运动中取得优异成绩的单位和个人给予表彰，以唤起全社会对学生体质健康的广泛关注，吸引家庭和社会力量共同支持阳光体育运动的开展。
学校是学生生活的主要场所，要想引导学生树立正确的体育观念，养成良好的体育锻炼习惯，就必须重视营造良好的校园体育氛围。学校需要制订详细的宣传计划，广泛传播“健康第一”的思想和健康理念，大张旗鼓地宣传“阳光体育运动”，引导广大学生积极参加体育运动，掀起了中、小学生阳光体育运动的高潮。
2.丰富阳光体育活动的形式，提升阳光体育内容的实效性
阳光体育运动的内容丰富多彩，远远超过了体育教学大纲所规定的内容，包括娱乐性活动、健身性活动到竞技性运动项目等，而它的组织形式也非常多样化，可以个人活动、小组活动、班级活动，也可以年级甚至全校的方式进行，还可以参加兴趣小组、各种学生社团等组织形式开展阳光体育运动。
通过广泛开展学生体育集体项目的竞赛、主题鲜明的冬季长跑、具有地方特点和民族特色的学生体育活动等，不断丰富学生课外体育活动的形式和内容，最大限度的提高阳光体育运动的实效性。
⒊强化课堂教学的主渠道功能，凸显课外活动的载体作用
积极探索适应青少年特点的体育课程体系，以课堂教学为主渠道。积极组织开展学生阳光体育运动，探索学生有兴趣、学校有特色的群体活动，提高课外体育活动的吸引力，进而增强广大学生的体育健身意识，激励他们自觉参加体育锻炼，真正形成“人人有项目、班班有活动、周周有安排、月月有比赛”的校园阳光体育氛围。
开展阳光体育运动，还要与课外体育活动相结合。配合体育课教学，保证学生平均每个学习日有一小时体育锻炼时间。将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度。认真组织实施“校园阳光体育运动”，大力推行大课间体育活动形式，积极创建学校代表队，加强学生体育社团和体育俱乐部建设。学校要把开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分，并纳入教育教学活动安排中。
所有班级的下午课外活动时间为规定课外锻炼时间，安排体育教师组织、辅导，并责任到人，落实到位，使学生每天锻炼一小时有指导、有监督、有目标、落到实处。
4.开展形式多样的竞赛活动，激励学生踊跃参与
运动训练对许多人来说是枯燥的，而体育比赛却有很大的吸引力。比赛的输赢更能激发学生的热情，加上比赛多与集体主义精神紧密相连，所以不管是班级还是学校规模的体育比赛，都能让学生更加积极地参与其中。同时，体育竞赛能够提高学生的竞争意识，让学生从中发现不足，促使学生自发参加锻炼。因此，应定期举行一些班级及学校间的比赛，由教师指导、学生参与和组织。以这些大型体育比赛和娱乐活动为有效载体，培养学生的运动健身理念，激发他们的户外活动和体育锻炼的兴趣。
在对学生的观察和调查中，也能够看出体育比赛对他们的激励作用。每年阳光体育运动会前夕，体育课参加运动会的同学自觉锻炼，主动咨询有关动作要领，主动要求课外活动时间参与锻炼。
比赛场上，运动员和观众情绪都格外高涨，因为关乎集体利益，所以体育比赛对他们的激励作用很大。这对他们养成良好的日常锻炼习惯和积极向上的学习态度也有很大的促进作用。
⒌提升辅导者的专业指导水平，吸引更多的学生参与阳光体育活动
目前，我国大多数农村中小学的体育教师欠缺，或专业水平有限，导致师资力量严重不足，有的学校干脆只要是男教师就用来兼任体育课教学，这样做不仅不能保证教学质量，更谈不上科学指导。这就要求广大体育教师必须进修培训，只有在具备比较系统的专业知识和技术的前提下，才具有组织和开展运动项目的业务素质，才能根据需要对学生进行专业的体育指导。只有这样，体育活动才可以让学生更积极地参与其中，更容易对体育活动产生兴趣。
⒍有效培养学生多样的体育兴趣，让学生享受体育的快乐
从与学生谈话和日常教学情况来看，学生运动兴趣不高往往是学生不愿参加体育活动的一个重要原因，而学生的体育兴趣主要是在常规体育教学活动中培养的。体育教学对培养学生兴趣有着很重要的作用，体育教师为了更好地对学生进行专业方面的指导，就要深入钻研教材，不断创新，认真改革教学方法。对任教的每一节课，首先要钻研该课程内容的魅力所在；其次，要研究教学方法，用什么样的方法展示，学生才乐于接受；第三，有喜闻乐见的教学内容，如健美操、乒乓球、羽毛球等。教师把课堂组织得生动活泼，才能激发学生参加体育活动的兴趣，养成体育锻炼的良好习惯。
从学生的兴趣出发，制定了适合本校阳光体育运动实施方案并与学校整体工作目标紧密结合，促进学校整体工作的开展。同时，结合学校实际，重点在体育特色项目上大做文章，通过特色活动的开展不但要提高学生身体素质，还要培养每个学生的体育特长。通过学校活动项目的多样性，从而吸引了更多的学生投入其中。
三、结语
阳光体育不仅要求我们在思想上重视、行动上支持、形式上多样，更要求我们在保证体育课质量的基础上，努力挖掘与深化精细化管理的内涵，从政策、制度层面引导学生树立正确的体育意识，并积极参与到体育活动中来，切实达到提高青少年身体素质的根本目的。因此，所有的教育工作者，特别是体育工作者们，应该协同一致，各尽其责，不断挖掘和探索更为有效的开展阳光体育的方法和途径，进一步拓展管理精细化的内涵，促进阳光体育运动的深入持久的开展。