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关禁政策是清朝管理出入境人员与进出境货物的具体措施。清朝的关禁政策自康熙时期制定,以后经历多次调整。由于受到清朝皇权专制制度的影响,关禁政策在现实中并不能严格执行,表现出较强的随意性、不成熟性、不稳定性,加上清代西南边境复杂的自然地理环境,清朝西南边境的关禁政策难免多变,进出境货物的管理较为混乱。即使在乾隆时期西南边境的关禁政策最为严格之时,云南、广西的边境仍有大量商民私贩货物出入边界。