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一、全面理解科学发展观的基本内涵
科学发展观内涵丰富、逻辑严谨、思想博大精深，形成了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学体系，是对社会主义理论体系的发展和完善，是当代的马克思主义。
（一）发展是科学发展观的第一要义
发展是当代中国的主题，是党执政兴国第一要务，是富民强国的基础。从发展动力看，在投资、消费、净出口“三驾马车”中，投资是第一动力，消费拉动相对较弱是我国经济发展的一个“短板”，出口拉动在我国经济发展中起着重要作用。从我们企业发展实际看，要把提高年度总收入作为公司第一目标，大力实施“拓展工程市场，培育特色技术，打造工程铁军、构建和谐企业”的发展思路，坚持以拓展市场为导向，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨，推动公司再上一个新台阶。
（二）以人为本是科学发展观的核心
以人为本的“本”，就是根本，就是最广大人民的根本利益，我们一切奋斗和工作都是为了造福人民，要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。对企业而言，人是企业的主体，是企业发展的关键和发展动力，既要调动每一个职工的积极性、主动性、创造性，让人们的智慧充分涌流；又要关心每一个职工的家庭生活，增强职工的荣誉感、幸福感，促进人的全面发展。
（三）全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求
全面协调可持续是一个互相联系、制约和互相促进的有机整体。全面，是指发展要有全面性、整体性；协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进；可持续，是指不仅当前要发展，而且要保证长远发展。坚持全面协调可持续发展，就要统筹经济、社会、政治、文化协调发展，东中西区域经济协调发展，城市与农村协调发展，人与自然协调发展，统筹处理好消费与投资、供给与需求的关系，速度与结构、质量、效益的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（四）统筹兼顾是科学发展观的根本方法
统筹兼顾是马克思主义的世界观和方法论，一要总揽全局，统筹规划，以宽广的胸怀把握全局，以辩证的思维分析全局，以系统的方法谋划全局。二要立足当前，着眼长远，把当前发展和长远发展结合起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要。三要全面推进，重点突破，注重加强薄弱环节，善于抓住主要矛盾。四要兼顾各方，综合平衡，既要调动各方面的积极性，抢抓发展机遇，又要努力实现均衡发展。
二、用科学发展观指导建立完善长效机制
把以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾科学发展理念应用到实际工作之中，建立完善長效机制，夯实发展基础。
（一）建立绩效考核管理机制
坚持以人为本、促进人的全面发展理念，学习和借鉴国内外同行企业先进管理经验，修订和完善对项目部、野外分队包括产值、成本、利润、安全、稳定、廉洁从政等为主要内容的绩效考核、评价体系和奖励与约束机制。同时，研究建立机关部门和机关工作人员考核评价体系。通过完善激励约束机制，充分调动单位、部门及全体职工的积极性、主动性和创造性，确保实现公司年度目标和长远目标，推进公司持续快速和谐发展。
（二）完善生产运行和管理优化机制
一是建立生产运行考核机制，将生产效率、安全生产、生产成本、设备利用率、项目经济效益等作为主要内容，每月考核一次。二是修订生产运行管理办法，建立公司主管领导、职能部门负责人、项目部分工管理人员、基层队分工负责人四点一线生产运行管理网络。三是整理分析统计资料和数据，对用工、用料、修理等成本进行统计分析，建立各工区、各工程作业项目的定额标准。四是建立激励管理创新机制，对为公司发展作出突出贡献的个人和集体给予奖励。
（三）健全人力资源配置机制
科学编制公司人力资源配置方案，统筹调动好一线与二线人员、正式工与劳务工的积极性。完善和修订岗位责任制，规范岗位名称，明确上岗条件，通过定编定岗定员“三定”工作，优化队伍结构，提高生产效率，满足生产经营新变化的需要。研究完善劳务工队伍管理机制，制定科学合理的劳务工薪酬体系，建立统一规范的激励政策，增强劳务工的归属感和主人翁意识，激发劳务工的积极性，放大劳务工的支柱作用。
（四）创新党建和业务公开机制
强化党支部、党小组的战斗堡垒作用，营造“团结和谐、敢于创新、不怕困难、奋力拼搏”的企业精神。一是结合机关、野外分队工作特点，建立党支部工作标准。二是发扬党内民主，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，修改完善党委议事规则。三是建立新闻宣传报道考核奖励办法，建立公司业务公开实施办法。
三、做好“五个下工夫”促进公司科学发展
（一）在拓展工程市场上下工夫
国内市场要以鄂尔多斯和新疆塔河市场为主，积极开拓苏里格气田的压裂、延长油矿天然气固井市场；在新疆塔河市场，要创新各项施工指标，继续保持工区领先的施工业绩，固井在原有市场的基础上，扩展到巴楚和准格尔盆地新区。国际市场要密切关注哈国试油队伍项目的进展，一旦项目中标，立即组织国内设备物资出国，积极开拓发展前景好的新市场。
（二）在培育特色技术上下工夫
对大牛地气田气井、塔河油田油井增产措施的有效性开展研究，创新工艺，逐步形成特色优势。对提高试油气效率、减少产层污染、提高产能开展研究，在低压低渗油气井建设上形成特色技术。对水平气井修井、小井眼打捞落物开展研究，提高修井效率。加强新疆高压超深油气井固井技术现场应用的研究，采取切实措施，提高该地区固井质量。以连续油管分层压裂和不压井技术作为井下特色技术的突破口，加强工艺技术和重大科技项目研究，掌握更多自主知识产权核心技术。
（三）在促进安全环保上下工夫
尽快完善HSE管理体系，按照HSE管理体系运行，缩小与世界一流石油公司管理差距。开展以岗位为基础、班组为单位的岗位技能培训，加强基层班组安全管理，实行重大危害危险因素三级监控管理制度。做好压力容器、承压装置、高压管线等设备设施校验、建档工作。加强新、改、扩项目的“三同时”管理。提高安全检查的实效性，加大隐患治理力度，实行安全监督机制，同时做好各项演练工作，提高应急抢险组织应对能力。
（四）在加强自身建设上下工夫
加强理论学习，开展干部学习培训工作的“五个一”活动。加强干部管理，强化干部管理规章制度建设，把想干事的、会干事的干部放到合适的岗位上。加强干部党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。培育科技创新人才，支持发明创造和技术革新，建设一支技术精湛的人才队伍。主动淘汰落后施工技术和装备，积极引进世界一流的施工技术和装备，提升公司技术装备水平。
（五）在统筹协调发展上下工夫
统筹协调好生产经营与安全环保的关系，实现经济、社会和生态效益最大化。统筹协调好新疆、鄂尔多斯和哈萨克斯坦三个工区的关系，实现生产一线协调发展、共同发展。统筹协调好经济增长与构建和谐井下的关系，实现在职职工、劳务工以及各部门和谐相处。统筹协调好完成当前生产任务与积极开拓新市场的关系，实现“十二五”时期的良好开局，促进公司快速发展、绿色发展、科学发展。
（作者系中国石化集团华北石油局井下作业公司党委书记）
科学发展观内涵丰富、逻辑严谨、思想博大精深，形成了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学体系，是对社会主义理论体系的发展和完善，是当代的马克思主义。
（一）发展是科学发展观的第一要义
发展是当代中国的主题，是党执政兴国第一要务，是富民强国的基础。从发展动力看，在投资、消费、净出口“三驾马车”中，投资是第一动力，消费拉动相对较弱是我国经济发展的一个“短板”，出口拉动在我国经济发展中起着重要作用。从我们企业发展实际看，要把提高年度总收入作为公司第一目标，大力实施“拓展工程市场，培育特色技术，打造工程铁军、构建和谐企业”的发展思路，坚持以拓展市场为导向，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨，推动公司再上一个新台阶。
（二）以人为本是科学发展观的核心
以人为本的“本”，就是根本，就是最广大人民的根本利益，我们一切奋斗和工作都是为了造福人民，要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。对企业而言，人是企业的主体，是企业发展的关键和发展动力，既要调动每一个职工的积极性、主动性、创造性，让人们的智慧充分涌流；又要关心每一个职工的家庭生活，增强职工的荣誉感、幸福感，促进人的全面发展。
（三）全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求
全面协调可持续是一个互相联系、制约和互相促进的有机整体。全面，是指发展要有全面性、整体性；协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进；可持续，是指不仅当前要发展，而且要保证长远发展。坚持全面协调可持续发展，就要统筹经济、社会、政治、文化协调发展，东中西区域经济协调发展，城市与农村协调发展，人与自然协调发展，统筹处理好消费与投资、供给与需求的关系，速度与结构、质量、效益的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（四）统筹兼顾是科学发展观的根本方法
统筹兼顾是马克思主义的世界观和方法论，一要总揽全局，统筹规划，以宽广的胸怀把握全局，以辩证的思维分析全局，以系统的方法谋划全局。二要立足当前，着眼长远，把当前发展和长远发展结合起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要。三要全面推进，重点突破，注重加强薄弱环节，善于抓住主要矛盾。四要兼顾各方，综合平衡，既要调动各方面的积极性，抢抓发展机遇，又要努力实现均衡发展。
二、用科学发展观指导建立完善长效机制
把以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾科学发展理念应用到实际工作之中，建立完善長效机制，夯实发展基础。
（一）建立绩效考核管理机制
坚持以人为本、促进人的全面发展理念，学习和借鉴国内外同行企业先进管理经验，修订和完善对项目部、野外分队包括产值、成本、利润、安全、稳定、廉洁从政等为主要内容的绩效考核、评价体系和奖励与约束机制。同时，研究建立机关部门和机关工作人员考核评价体系。通过完善激励约束机制，充分调动单位、部门及全体职工的积极性、主动性和创造性，确保实现公司年度目标和长远目标，推进公司持续快速和谐发展。
（二）完善生产运行和管理优化机制
一是建立生产运行考核机制，将生产效率、安全生产、生产成本、设备利用率、项目经济效益等作为主要内容，每月考核一次。二是修订生产运行管理办法，建立公司主管领导、职能部门负责人、项目部分工管理人员、基层队分工负责人四点一线生产运行管理网络。三是整理分析统计资料和数据，对用工、用料、修理等成本进行统计分析，建立各工区、各工程作业项目的定额标准。四是建立激励管理创新机制，对为公司发展作出突出贡献的个人和集体给予奖励。
（三）健全人力资源配置机制
科学编制公司人力资源配置方案，统筹调动好一线与二线人员、正式工与劳务工的积极性。完善和修订岗位责任制，规范岗位名称，明确上岗条件，通过定编定岗定员“三定”工作，优化队伍结构，提高生产效率，满足生产经营新变化的需要。研究完善劳务工队伍管理机制，制定科学合理的劳务工薪酬体系，建立统一规范的激励政策，增强劳务工的归属感和主人翁意识，激发劳务工的积极性，放大劳务工的支柱作用。
（四）创新党建和业务公开机制
强化党支部、党小组的战斗堡垒作用，营造“团结和谐、敢于创新、不怕困难、奋力拼搏”的企业精神。一是结合机关、野外分队工作特点，建立党支部工作标准。二是发扬党内民主，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，修改完善党委议事规则。三是建立新闻宣传报道考核奖励办法，建立公司业务公开实施办法。
三、做好“五个下工夫”促进公司科学发展
（一）在拓展工程市场上下工夫
国内市场要以鄂尔多斯和新疆塔河市场为主，积极开拓苏里格气田的压裂、延长油矿天然气固井市场；在新疆塔河市场，要创新各项施工指标，继续保持工区领先的施工业绩，固井在原有市场的基础上，扩展到巴楚和准格尔盆地新区。国际市场要密切关注哈国试油队伍项目的进展，一旦项目中标，立即组织国内设备物资出国，积极开拓发展前景好的新市场。
（二）在培育特色技术上下工夫
对大牛地气田气井、塔河油田油井增产措施的有效性开展研究，创新工艺，逐步形成特色优势。对提高试油气效率、减少产层污染、提高产能开展研究，在低压低渗油气井建设上形成特色技术。对水平气井修井、小井眼打捞落物开展研究，提高修井效率。加强新疆高压超深油气井固井技术现场应用的研究，采取切实措施，提高该地区固井质量。以连续油管分层压裂和不压井技术作为井下特色技术的突破口，加强工艺技术和重大科技项目研究，掌握更多自主知识产权核心技术。
（三）在促进安全环保上下工夫
尽快完善HSE管理体系，按照HSE管理体系运行，缩小与世界一流石油公司管理差距。开展以岗位为基础、班组为单位的岗位技能培训，加强基层班组安全管理，实行重大危害危险因素三级监控管理制度。做好压力容器、承压装置、高压管线等设备设施校验、建档工作。加强新、改、扩项目的“三同时”管理。提高安全检查的实效性，加大隐患治理力度，实行安全监督机制，同时做好各项演练工作，提高应急抢险组织应对能力。
（四）在加强自身建设上下工夫
加强理论学习，开展干部学习培训工作的“五个一”活动。加强干部管理，强化干部管理规章制度建设，把想干事的、会干事的干部放到合适的岗位上。加强干部党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。培育科技创新人才，支持发明创造和技术革新，建设一支技术精湛的人才队伍。主动淘汰落后施工技术和装备，积极引进世界一流的施工技术和装备，提升公司技术装备水平。
（五）在统筹协调发展上下工夫
统筹协调好生产经营与安全环保的关系，实现经济、社会和生态效益最大化。统筹协调好新疆、鄂尔多斯和哈萨克斯坦三个工区的关系，实现生产一线协调发展、共同发展。统筹协调好经济增长与构建和谐井下的关系，实现在职职工、劳务工以及各部门和谐相处。统筹协调好完成当前生产任务与积极开拓新市场的关系，实现“十二五”时期的良好开局，促进公司快速发展、绿色发展、科学发展。
（作者系中国石化集团华北石油局井下作业公司党委书记）