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基于生态足迹理论,从经济系统对自然资源的需求和供给角度出发,对江苏省阜宁县县域生态经济系统进行研究,提出了万元GDP生态赤字(盈余)的概念。通过用全排列多边形图示指标法,结合万元GDP生态赤字(盈余)和Ulanowicz发展能力计算方法,综合考虑社会、经济和生态环境3方面内容,对阜宁县县域生态经济系统进行综合评价。结果表明:从1995-2003年,阜宁县区域系统的万元GDP生态赤字由4.2278下降为3.4704hm^2,发展能力由1.5751增强到3.5431,综合指数由零增长为0.5051,说明阜宁县