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农村基层民主建设作为我国政治文明楚设的重要内容，是构建新型和谐农村社区和社会的基础条件。近年来，宁波市在农村基层民主自治迈向规范化方面作了许多有益的探索。从理性层面而言，面对当前农村基层民主发展过程中出现的种种问题。应从加快制度建设、合理分立村组和理顺管理关系等方面入手，为农村基层民主的健康发展奠定基础，为和谐农村社会的构建提供保障。