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浙江永进化工有限公司（以下简称永进公司）是一家国有控股的民爆企业，于1999年由永进化工厂改制而成。改制后的初期，浙江省有8家同质性企业，外部市场竞争非常激烈；同时公司面临国有资本、其他资本的保值增值、员工生活水平的提高及多余员工的内部消化等问题。针对这些问题，公司管理层根据民爆行业投入辅料多、工序长等生产特点，决定选择成本领先战略进行成本管理与控制，以求在市场竞争中获得长足发展。在此战略思想的指导下，公司经过长久的努力，建立了一套适合于自己企业的成本管理与控制模式和方法。