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摘要：本文阐述了水利工程施工管理的内容，分析了水利工程施工管理存在的问题，提出了加强水利工程施工管理水平的对策。
关键词：水利工程；施工管理
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
对水利工程施工管理现存问题分析及对策进行探析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的水利施工管理人员，必须紧跟时代发展的需要，在着力提高自身专业技术水平的同时，认真分析水利工程施工管理存在的问题，并结合问题和工程实际采取针对性的措施，以最大化的确保水利工程施工管理水平的提升，从而在确保工程质量的同时实现企业经济效益的最大化，进而助推我国水利事业走向可持续的发展道路。
水利工程建设的目的主要是调节和分配地下水和地表水，以满足生活和生产对水的需求。水利工程施工管理在整个水利工程施工过程中占有重要的地位，水利工程施工企业要得到快速的发展，就要加强施工管理。
1 水利工程施工管理的内容
在施工前期，施工管理内容主要是水利工程合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好工程施工各参与单位的关系，以保证施工的进度和质量。在正式施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物质；检测施工质量和进度，采取施工安全措施；监督施工进程，严格按照国家的标准执行；核算施工费用；处理违约事件和赔偿。在工程竣工阶段，施工管理的内容主要是与相关的检查部门配合，对已完工的工程进行检查验收，确保水利工程的质量；对施工日志、会议纪要、备忘录等工程资料的管理；对工程款项和需要与业主结算的债务管理。
2 水利工程施工管理存在的问题
自改革开放以来，我国水利工程建设得到了快速的发展，施工管理水平有了很大的提高。但是，水利工程施工管理依然存在着很多的问题。
2.1 水利工程施工管理的体制问题
很多水利施工企业管理体制落后，导致很多水利工程企业在施工管理中经常由于制度的缺乏而难以将责任落到实处，不仅不利于水利施工企业对项目施工开展管理工作，还极大地降低了水利施工企业的生产经济效益。
2.2 水利工程施工管理的安全问题
水利工程企业脱节低效的施工管理模式是造成施工管理安全问题出现的主要原因。水利工程施工企业忽视施工管理的安全工作，没有把施工安全管理工作放到正确的位置，没有真正认识施工管理安全的重大作用，没有健全的施工安全生产体制，施工安全管理经费、设备和设施配置不足等原因导致施工管理安全问题的发生。
2.3 水利工程施工管理的质量问题
水利工程施工管理的质量问题关系着整个水利工程，是水利工程的本质性问题。水利施工企业的内部管理制度不完善，政府监督不当，没有严格把关水利施工竣工阶段的验收等都是水利工程施工管理现有的质量问题。施工企业没有按照严格的施工程序进行施工，为施工质量埋下了很多的隐患。在工程竣工阶段，质量验收不严和施工材料质量的把关不严都会导致施工质量问题的出现。
2.4 水利工程施工管理的成本问题
水利工程施工管理的成本问题是一个比较敏感的问题。它主要包括随着水利工程的竞争日益激烈，投标时的投标的风险加剧；施工项目的评估依据不一致；项目成本核算管理和制度不到位；施工人员的成本控制意识差。
2.5 水利工程施工管理的人员管理问题
施工人员的素质影响着水利工程的施工管理，施工人员缺乏综合素养是施工管理中人员管理只要存在的问题。具体表现为项目施工的管理人员具有良好的施工技术，但是缺乏对施工进度、成本和质量的控制能力；项目施工人员有丰富的经验，但是缺乏专业的技能指导和操作。人员综合素养的缺乏直接影响着水利工程施工的质量和进度。
3 提高水利工程施工管理水平的对策
3.1 目标管理和法人管理相结合
在水利工程施工管理中，将目标管理和法人管理相结合，有利于提高水利工程施工管理的水平。根据水利工程施工的實际情况，制定相应的施工建设目标，并且明确具体的责任人，定期对施工目标进行考核，以作为责任人升职的依据，贯彻落实竞争上岗政策和目标管理制度。除了实施目标管理外，还要实行法人管理，各级人民政府要明确所辖区域内的水利工程管理法人，建立以法人为主体的施工管理体制，明确法人的施工管理责任和施工目标责任，提高施工管理的水平。
3.2 实施施工质量责任制
实施施工质量责任制，将施工质量的责任明确到个人或部门，有利于加强水利工程的施工质量管理，增强监理单位对水利工程施工的监督力度。建立完善的监理工作体系，施工监督的责任落实到具体的监理人；规范和健全设计图纸的审核批准程序；严格按照国家规定对水利工程进行验收，并做好相关的质量验收报告等都能从根本上落实施工质量责任制，有利于保证施工的质量和进度，提升施工企业的经济效益。
3.3 完善施工安全生产制度
在水利工程施工管理中，建立完善的施工安全生产制度和教育培训制度，以保证水利工程施工的安全性。为了提高水利工程的施工安全，施工企业要建立关于施工安全生产制度的公告栏，便于施工人员熟悉并掌握其制度；要公开施工单位的违章行为，并对其进行相应的行政处罚等通过这些措施以保证施工行为的规范性和安全性，在实际的施工过程中，不断的加强和完善施工安全生产制度。
3.4 加强施工管理的成本控制和合同管理
施工管理成本的控制，有利于提高资源的有效利用水平。在水利工程施工中，施工管理成本的预算和各个项目的评估都要坚持科学合理的原则。施工管理环节成本费用的预算要综合考虑其特点和需要。要定期对施工成本进行检查，发现不规范的行为要及时的纠正与改进，以防止不必要的损失。加强施工合同的管理，要坚持严谨、公平，整体规划可靠的原则；要严格的按照程序签订施工合同；要坚持以法律为依据，以合同为核心来进行施工管理；要及时完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加强其成本和合同管理之外，还要规范其施工程序，明确各方的责任与义务，以保证施工的顺利进行。
3.5 强化项目施工管理人员的教育培训
水利工程施工中，对项目施工管理人员的要求较高，他们不仅要具备较强的水利工程理论知识基础和专业技术知识，还要拥有一定的法律知识和渊博的文化知识。因此，施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力。项目施工管理人员要明确自身的位置，树立良好的管理意识，协调好各方的关系，并通过学习加强自身的管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，以保证项目施工的顺利进行和维护施工各参与单位的合法权益。
4 结束语
水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是在市场竞争日益激烈的今天，水利施工企业必须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。唯有如此，才能实现企业更好的生存与发展。
参考文献：
[1] 陆玮.议如何加强水利工程施工管理[J].科技致富向导，2012，（3）.
[2] 张彦伟，杨占利.浅谈水利工程施工管理[J].山西建筑，2010（2）.
[3] 王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011，（10）.
关键词：水利工程；施工管理
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
对水利工程施工管理现存问题分析及对策进行探析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的水利施工管理人员，必须紧跟时代发展的需要，在着力提高自身专业技术水平的同时，认真分析水利工程施工管理存在的问题，并结合问题和工程实际采取针对性的措施，以最大化的确保水利工程施工管理水平的提升，从而在确保工程质量的同时实现企业经济效益的最大化，进而助推我国水利事业走向可持续的发展道路。
水利工程建设的目的主要是调节和分配地下水和地表水，以满足生活和生产对水的需求。水利工程施工管理在整个水利工程施工过程中占有重要的地位，水利工程施工企业要得到快速的发展，就要加强施工管理。
1 水利工程施工管理的内容
在施工前期，施工管理内容主要是水利工程合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好工程施工各参与单位的关系，以保证施工的进度和质量。在正式施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物质；检测施工质量和进度，采取施工安全措施；监督施工进程，严格按照国家的标准执行；核算施工费用；处理违约事件和赔偿。在工程竣工阶段，施工管理的内容主要是与相关的检查部门配合，对已完工的工程进行检查验收，确保水利工程的质量；对施工日志、会议纪要、备忘录等工程资料的管理；对工程款项和需要与业主结算的债务管理。
2 水利工程施工管理存在的问题
自改革开放以来，我国水利工程建设得到了快速的发展，施工管理水平有了很大的提高。但是，水利工程施工管理依然存在着很多的问题。
2.1 水利工程施工管理的体制问题
很多水利施工企业管理体制落后，导致很多水利工程企业在施工管理中经常由于制度的缺乏而难以将责任落到实处，不仅不利于水利施工企业对项目施工开展管理工作，还极大地降低了水利施工企业的生产经济效益。
2.2 水利工程施工管理的安全问题
水利工程企业脱节低效的施工管理模式是造成施工管理安全问题出现的主要原因。水利工程施工企业忽视施工管理的安全工作，没有把施工安全管理工作放到正确的位置，没有真正认识施工管理安全的重大作用，没有健全的施工安全生产体制，施工安全管理经费、设备和设施配置不足等原因导致施工管理安全问题的发生。
2.3 水利工程施工管理的质量问题
水利工程施工管理的质量问题关系着整个水利工程，是水利工程的本质性问题。水利施工企业的内部管理制度不完善，政府监督不当，没有严格把关水利施工竣工阶段的验收等都是水利工程施工管理现有的质量问题。施工企业没有按照严格的施工程序进行施工，为施工质量埋下了很多的隐患。在工程竣工阶段，质量验收不严和施工材料质量的把关不严都会导致施工质量问题的出现。
2.4 水利工程施工管理的成本问题
水利工程施工管理的成本问题是一个比较敏感的问题。它主要包括随着水利工程的竞争日益激烈，投标时的投标的风险加剧；施工项目的评估依据不一致；项目成本核算管理和制度不到位；施工人员的成本控制意识差。
2.5 水利工程施工管理的人员管理问题
施工人员的素质影响着水利工程的施工管理，施工人员缺乏综合素养是施工管理中人员管理只要存在的问题。具体表现为项目施工的管理人员具有良好的施工技术，但是缺乏对施工进度、成本和质量的控制能力；项目施工人员有丰富的经验，但是缺乏专业的技能指导和操作。人员综合素养的缺乏直接影响着水利工程施工的质量和进度。
3 提高水利工程施工管理水平的对策
3.1 目标管理和法人管理相结合
在水利工程施工管理中，将目标管理和法人管理相结合，有利于提高水利工程施工管理的水平。根据水利工程施工的實际情况，制定相应的施工建设目标，并且明确具体的责任人，定期对施工目标进行考核，以作为责任人升职的依据，贯彻落实竞争上岗政策和目标管理制度。除了实施目标管理外，还要实行法人管理，各级人民政府要明确所辖区域内的水利工程管理法人，建立以法人为主体的施工管理体制，明确法人的施工管理责任和施工目标责任，提高施工管理的水平。
3.2 实施施工质量责任制
实施施工质量责任制，将施工质量的责任明确到个人或部门，有利于加强水利工程的施工质量管理，增强监理单位对水利工程施工的监督力度。建立完善的监理工作体系，施工监督的责任落实到具体的监理人；规范和健全设计图纸的审核批准程序；严格按照国家规定对水利工程进行验收，并做好相关的质量验收报告等都能从根本上落实施工质量责任制，有利于保证施工的质量和进度，提升施工企业的经济效益。
3.3 完善施工安全生产制度
在水利工程施工管理中，建立完善的施工安全生产制度和教育培训制度，以保证水利工程施工的安全性。为了提高水利工程的施工安全，施工企业要建立关于施工安全生产制度的公告栏，便于施工人员熟悉并掌握其制度；要公开施工单位的违章行为，并对其进行相应的行政处罚等通过这些措施以保证施工行为的规范性和安全性，在实际的施工过程中，不断的加强和完善施工安全生产制度。
3.4 加强施工管理的成本控制和合同管理
施工管理成本的控制，有利于提高资源的有效利用水平。在水利工程施工中，施工管理成本的预算和各个项目的评估都要坚持科学合理的原则。施工管理环节成本费用的预算要综合考虑其特点和需要。要定期对施工成本进行检查，发现不规范的行为要及时的纠正与改进，以防止不必要的损失。加强施工合同的管理，要坚持严谨、公平，整体规划可靠的原则；要严格的按照程序签订施工合同；要坚持以法律为依据，以合同为核心来进行施工管理；要及时完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加强其成本和合同管理之外，还要规范其施工程序，明确各方的责任与义务，以保证施工的顺利进行。
3.5 强化项目施工管理人员的教育培训
水利工程施工中，对项目施工管理人员的要求较高，他们不仅要具备较强的水利工程理论知识基础和专业技术知识，还要拥有一定的法律知识和渊博的文化知识。因此，施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力。项目施工管理人员要明确自身的位置，树立良好的管理意识，协调好各方的关系，并通过学习加强自身的管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，以保证项目施工的顺利进行和维护施工各参与单位的合法权益。
4 结束语
水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是在市场竞争日益激烈的今天，水利施工企业必须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。唯有如此，才能实现企业更好的生存与发展。
参考文献：
[1] 陆玮.议如何加强水利工程施工管理[J].科技致富向导，2012，（3）.
[2] 张彦伟，杨占利.浅谈水利工程施工管理[J].山西建筑，2010（2）.
[3] 王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011，（10）.