高速公路加强设备经济管理势在必行

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hlxcun3e5
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  [摘 要]本文通过加强设备管理的角度,阐述了高速公路在转入公司化经营时,设备管理的一些做法和措施,特别是在管理机制上进行了一些探讨,有一定的参考价值。
   [关键词]高速公路设备 经济管理
  中图分类号:TU81文献标识码: A
  
  1.引言
  目前,国内高速公路经营管理已经进入公司化时代,高速公路养护正逐步走向市场化,为了配合高速公路体制改革,更好地适应市场化经济的需要,加强高速公路养护设备经济管理已势在必行。设备经济管理就是利用科学有效的管控手段,在保障其正常运行的前提下,尽量减少其寿命周期费用,平衡好投入与产出的关系,以创造更大的经济效益和社会效益。
  设备的寿命周期费用是指设备一生(经济寿命)的费用,它包括设备从规划、采购、安装调适、运行、维修到报废更新的一生中,各个阶段所发生的费用的总和。设备寿命周期费用可以划分为原始费用(或称初始费用)和使用费用两部分。
  2.合理配置
  配置的合理与否既关系到前期投入成本,又关系到后期的维护和使用成本,因此意义重大。
  2.1配置原则通过对当前高速公路养护设备管理现状调研,结合近二十年设备管理经验,为了确保配置合理,我认为在设备配置上应遵循以下原则:
  2.1.1系统最优原则。养管单位要从公路养护作业的全局出发制定养护设备配置方案,以系统整体最优为准绳。主要包括设备投资总体方案必须符合国家公路养护的方针政策;各种规格必须符合作业内容和作业量的需要;设备性能应符合作业质量、经济性、当地自然条件和环保等要求;必须保证相互配合使用的设备的技术性能和作业方式具有良好的配套性;养护设备的装备结构应系统、合理;建立完善的设备技术状况信息及反馈系统,对重要养护设备应进行动态监控。
  2.1.2可行性原则。应考虑需求的合理性与市场状况及资金来源的可行性;建立合理的养护设备装备优先次序,逐步提高设备化程度,并避免过度投资。设备配置方案应技术上可行、经济上合理。
  2.1.3信息充分原则。制定养护设备装备计划必须掌握养护工艺、作业量及设备产品规格性能等各方面的信息资料,通过市场调研和科学分析,才能制定出切实可行的实施方案。
  2.1.4对比优选原则。只有一种方案谈不上决策,必须提供两种以上方案,依据科学理论及方法,对其实施效果进行比选,防止决策的片面和失误。
  2.2注意的问题 在遵行以上原则的基础上,通常在设备选型时还应考虑的问题有:
  2.2.1设备的先进性和适用性;
  2.2.2设备的可靠性和可維修性;
  2.2.3设备的可操作性和人机工程;
  2.2.4要符合劳动保护、技术安全和环保的要求;
  2.2.5设备的标准化程度和企业设备的相互关联性和成套性;
  2.2.6设备的投资的技术经济效果;
  2.2.7其他:如节能性,交货期,设备制造厂的生产规模、信誉、市场占用率及售后服务等。
  综上所述,在设备配置时,只有清楚了作业用途,才能确定选型方向;可得清楚了作业量及作业及时性,以确定配置的数量;只有经过充分调研、科学论证、优化比选,才能确定最终采购对象。在设备配置时,在保障作业适用性的前提,综合考虑购置和使用成本基础上,应优先选用综合性养护设备,这样可以减少设备数量、减小养护作业面、节省人工及管理成本。另外考虑到设备的利用率,如果单纯地服务于自身养护需要,而不考虑经营的话,利用率相对较低的设备尽量少配置或不配置,而一些保障性设备则必须要配置,如北方地区所用的清雪设备、南方地区所用的防汛设备等。而对于经过综合考虑已经确定的设备型号,在今后的配置时应优先考虑,以节省掌控时间及成本、减少管理和维护成本。
  3.合理使用,科学维护
  3.1合理使用
  为了保证所有设备都能得到合理利用,各单位要建立完善的管理制度,完善制约机制和激励机制。设备管理人员要做到既懂管理,又懂技术;操作人员要经专业培训,做到既懂操作,又懂维护。在设备使用中,要引入单机成本核算机制,定期对各项经济指标进行考核分析,如消耗成本、维修成本及设备故障率、完好率、利用率等指标,并与管理及操作人员的经济利益挂钓。对于消耗低、运行好、完成任务质量高的设备,应对管理及操作人员予以奖励,反之,要予以教育处罚。
  3.2科学维护
  为了保证科学维护设备,应做好以下几项工作:
   3.2.1合理安排保养,减少盲目性,杜绝错、漏保或以修代保现象。利用先进检测设备对如油料等进行化验分析,做到适时更换,既避免因换油不及时造成机件损坏,又可避免因提前换油造成浪费。
  3.2.2 加强预防性维护。设备日常保养对于保证设备的技术经济性能至关重要,通过对设备的清洁、检查、补给、润滑、紧固、调整,可以减少故障率、节省维修成本,延长设备的使用寿命,从而保证良好的经济性,正所谓“花小钱,省大钱”。
  3.2.3 设备在进行维修之前要科学鉴定,不要大病小治、小病大治。大病小治会延缓修理,可能会造成更大的损失,从而加强维修成本;而小病大治,不但造成浪费,还可能会导致内配合不好,致使其它部件损坏。为避免此类现象,应借助先进的检测设备,对故障进行诊断分析,以便少走弯路。此外,还应对故障产生原因进行分析,采取相应对策,以避免类似的现象发生。
  3.2.4内部挖潜,自主维护。通过加强对操作人员的专业技术培训,提高其技术水平,在完成日常保养的基础,自己能够完成一般性定期保养及修理,从而降低维修成本。在这方面,可以适当为操作人员增加一些福利或奖励,以调动其积极性。
  4. 建立技术经济档案
  基础档案管理也是设备经济管理的一部分。根据购置成本、利用率、关键性等指标按照权重对设备进行分类,对权重比较大的设备建立技术经济档案,从新设备购入之日起建立“机械设备技术经济档案”,将购置、运行、保养、修理、调拨、报废等过程中所形成的全部资料进行归档,保证一机一档的完整,做为每台设备一生记录。全周期数据,可以帮助我们了解设备运行、保养、维修等经济情况,了解设备的全周期费用,从而为设备保养、修理、更新等提供重要参考依据。
  5.挖掘设备潜力,开拓租赁市场
  高速公路通常配置了较多技术性能先进、功能强、效率高的设备,有些设备往往利用率不高,如果长期闲置,将是很大资源浪费,面对这些设备,应当成立专门的道路施工公司或设备租赁公司,一方面可以利用这些设备去承揽一些工程项目,另一方面也可以单纯对外出租,通过这些举措,获得可观的经济效益,为今后设备的更新改造做准备,同时也可为将来养护市场化积累经验。设备租赁要以科学的管理、优质的服务、合格的质量、良好的信誉和合理的收费去开拓市场。
  开展设备租赁可以盘活存量资产,提高设备利用率,为企业创造良好的经济效益和社会效益,同时还可以锻炼自己的养管队伍,可以对企业的发展意义重大。
  除了上述几点做法外,设备经济管理还许多工作要做,在此不再一一列举。总之,为了适应高速公路不断发展的需要,加强设备管理将是我们今后设备管理工作中的重点,作为高速公路的管理者应充分认识到它的重要性,否则,将会造成我们包袱越来越重。
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