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社会管理问题由公平、福利到现在秩序几个关键阶段,政府在自由市场环境下的职能主要是社会秩序管理,核心问题是培养社会道德和公共意识并最终提升为自发管理和自我管理,在这个意识的培养过程中,利用现代先进的实用技术作为辅助手段会取得更大的效果。这就需要政府首先用统一发展的市场观进行全面战略规划和公共设施的投资规划,建立一个统一的数据中心,建设电子身份证、电子政务、视频监视和面部识别系统,更新和整合社会管理体系,同时配套建全法律规划体系和执行的联动体系,最终引导社会发展成为一个以自动化管理为手段、以全民自治管理为核心