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【摘 要】本文通过对ECFA签署后大陆学生赴台学习的服务与管理进行研究，旨在总结大陆学生赴台学习的服务与管理中常出现的问题及困难，提出相应的解决方法，以使他们更好地与台湾高校师生进行交流、探讨，吸收台湾高校教育教学体制的优点和长处，为促进两岸教育文化的交流与发展做出应有的贡献。
【关键词】赴台 学生 服务 管理
【中图分类号】G523 【文献标识码】B
一、海峡两岸职业教育交流的现状及意义
两岸经济合作框架协议（ECFA）的签署及生效，不仅促进了海峡两岸经济贸易的发展，也推进了两岸教育的合作交流。台湾与大陆同文同种，一脉相承，再加上台湾有着丰富的教育资源和优势，使赴台研习成为一个新的教育亮点。目前两岸高校间的交流频繁，赴台学习的学生人数不断增加。海峡两岸在教育领域的深度合作，必将加强两岸的文化渗透，增进彼此的认识与情谊，也将为海峡两岸的和平发展培养更多的合格人才。但是大陆学生赴台学习也存在着学习落差大、综合费用高、衣食住行等方面问题。如何解决这些问题，直接关系到赴台生学习的顺利进行，甚至将影响到两岸教育交流的效果。如何对赴台学生进行服务与管理，以使他们更好地与台湾高校进行交流，获得更好的学习效果，仍是一个值得探讨的课题。
二、赴台交流生赴台学习、生活存在的问题
随着两岸教育交流合作的推进，赴台学生人数不断地增加，在交流学习中出现的问题也逐渐暴露出来。为了客观地分析这些问题，本文作者对2010年、2011年福建省、陕西省150名赴台湾高校交流学习的在校大学生做了问卷调查。调查项目主要为在台交流学习的学费、教材费、生活费、考证费、住宿费和其他消费情况。除了费用的调查，本文作者在2010年9月—11月，2011年9月—2012年1月两次赴台调研过程中，也对赴台生的学习和生活相关情况进行了详细的走访，并对有关资料进行分析、整理，得出了较有价值的数据和资料。在此基础上，本文对大陆赴台交流学生学习、生活存在的问题作出如下分析。
（一）赴台前出现的问题
1.学生对台湾充满期待，但是疑虑很多
赴台之前，多数学生对台湾的学习生活充满了好奇与期待，但也存在很多疑虑，诸如生活费的预算、台币的兑换、台湾银行卡的办理、台湾手机卡的申请等问题。这些问题看似简单，但由于都是学习生活中的细节，合作双方院校在赴台前的沟通上通常不会正式涉及。这就造成学生在赴台途中就开始出现各种未预料到的问题，以致到台湾的前一两个月非常不适应。在此情况下，大部分学生无法在短时间内融入台湾的学习和生活中。
2.行前教育流于形式，学生不够重视
赴台学生承担着两岸文化交流的使命，他们不仅代表大陆学校，还代表著祖国大陆改革开放的新形象。虽然两岸一衣带水，但由于不同的历史和文化背景，台湾与大陆在生活方式、教育模式、政治体制等仍然存在着一定的差异。在此背景下，通过行前教育坚定学生的政治立场，提高学生的思想认识，明确交流学习的目的，规范学生在台期间的言行举止等就显得尤为重要。本文作者通过对赴台生的走访调查了解到，各个院校都会组织赴台学生的行前教育，但不免存在行前教育流于形式，内容缺乏计划性、系统性等现象。从目前各校实施情况看，通过行前教育进行赴台学生管理的“事前控制”效果不够理想。
3.赴台手续繁杂，申办时间长
办理学生赴台交流学习程序涉及部门较多，手续较为繁杂（如下图所示），所需时间持续大约两个月。相关职能部门和院校师生普遍反映该问题应有所改善。
赴台学习交流工作流程图
（二） 在台学习期间出现的问题
1.在台学习综合费用高，学生缺乏合理的消费计划。
根据大洋网-广州日报2010年7月的调查显示，“你对到台湾读大学最大的顾虑是什么”选项中，选择“担心消费太高”的比例最高。难以承担在台期间学习生活的综合费用已经成为赴台学生最主要的困难之一。
（1）台湾学费、教材费、住宿费用、考证费用普遍较高
台湾公立学校每年学费折合成人民币8000元到20000多元不等，此费用并不包括住宿费。本文作者的抽样调查数据统计结果显示，2009年以来，大陆学生赴台交流学习半年需要的人均学费为7496元，人均教材费用为570元，人均考证费为710元，比大陆普通院校的费用要高很多。另外，在台半年的4人间住宿费用通常也要1000多人民币，几乎是大陆的两倍多。这些赴台学习最基本的学费、教材费、住宿费、考证费就足以让一些家庭望而却步。
（2）在台的日常生活消费水平普遍较高，赴台生缺乏合理的开支计划
台湾民众的日常生活消费水平较大陆普遍要高，特别是在购买日常生活用品、通讯及交通的费用都普遍高于大陆。经过本课题组的调查统计，学生在台学习期间每月的人均生活费是2334元，这部分的费用还不包括学生外出聚餐、游玩的花费。如果没有合理的开支预算和控制，大部分学生的花销都将超出这个平均值。由于综合费用较高，在学生中难免存在“只有家庭富裕才有机会获得赴台交流学习机会”的误解。
初至台湾，多数学生碰到一些新鲜事、新鲜物都想尝试，可由于缺乏开支计划与合理的理财观念，加上对台币消费尚未建立正确的概念，经常出现“赤字”现象。有些赴台生一次带足了半年的生活费，但在交流学习的后半程才惊觉自己的花销已远远超支。面对这个局面，他们只能放弃一些想考的证照和台湾校方统一组织的参访、旅游等活动，以降低日常支出。在调查中，我们就发现相当一部分学生因为这种情况影响了正常的学习和交流效果。
2.台湾教育部门提出的“三限”、“六不”，影响了学生交流学习质量
2008年底，台湾教育部门正式向立法机构提出将“两岸人民关系条例”、“大学法”、“专科学校法”（简称“陆生三法”）修正案排入修“法”议程，为此还专门提出“三限六不”政策，（“三限”指限制采认大陆优秀院校、限制陆生赴台总量、限制采认医学和关系国家安全领域的专业；“六不”指不加分、不提供奖助学金、不影响招生名额、不允许校外打工、毕业后不可留台就业、不开放报考证照）。学生在台读书，不能及时地学以致用，找到与所学相关的工作进行实践，不利于专业知识的继续深造，也阻碍了他们更好地融入当地生活。 3.在台交流学习期间，学生“游大于学”思想严重，缺乏专业、学术交流
首先，部分赴台学生无法找到与其专业对接的课程。大陆高校在选择合作的台湾院校以及选派交流生时没有充分考虑到学生在台选课的专业对接问题，部分学生在台湾高校选课时只能跨专业选课，或者只能选择与专业相近的课程，造成学生对本专业知识无法进行深入、系统的学习与研究，学习的目标性与计划性随之模糊，职业定位逐渐茫然。
第二，课堂教学氛围自由、开放，多数赴台生短时间内难以适应，自我控制能力差的学生逃课现象时有发生。这不仅影响到他们的学习成果，一些自制力差的同学还容易在这种环境中日渐懒散，旷课现象有愈发严重的趋势。
许多赴台生无法摆正“游”与“学”的正确位置，认为短期研修的重点不在学习上。除了参加台湾校方组织的参访、旅游等有益的课外活动外，他们还花大量的业余时间，甚至不惜“翘课”挤时间去逛街、购物、游玩。 “游大于学”偏差思想严重。
第三，赴台生一时难以适应中文繁体字，自主阅读者偏少。台湾高校图书馆大多设备精良，环境优雅。但由于在图书馆内所能见到的书籍几乎都是繁体字或竖排字，大陆赴台生难以适应，自主到图书馆看书、借书者偏少，没有能很好地利用台湾高校丰富的图书资源。
第四，与大陆高校浓厚的考证氛围相比，在台短期研修学生的考证热情不高，缺乏阶段学习目标。台湾高校面向全校学生的证照考试种类繁多，但专业技能证件多数是台湾地区通行的证照，可通用的国际证照较少、费用较高。有些台湾校方没有专人指导学生报考，个别学生甚至不知道有相关证照的考试。本文作者的调查显示赴台学生考证情况参差不齐，缺乏规范的标准和指导。
4.赴台学生素质参差不齐，礼仪、形象意识不够强
由于赴台学习的费用较高，不是所有学生家庭都能承担，所以大多数赴台交流学习名额是由学生自愿报名申请的。特别是闽台校校企联合培养项目的学生，更是由其高考的志愿一纸决定，对其品学、素质等方面则缺乏择优挑选的过程，因此赴台的学生素质参差不齐，这种现象在民办高校尤为凸显。赴台学生在公众场合大声喧哗、公开抽烟、乱丢烟蒂、不注重礼貌礼节等现象并不少见。如果不注重对赴台生礼节礼貌的教育和管理，将直接影响到海峡两岸的文化教育交流效果。
5.两岸学生之间的团体交流偏少
与台湾学生深入地沟通、交流是学生赴台交流学习的目的之一。在本文作者的问卷调查及实地调研中，发现不管是课上还是课余活动，常常是台生和陆生各自为阵，分开活动。这将不利于两岸青年相互了解，增进交流。
（三） 赴台交流生返回大陆院校出现的问题
赴台学生習惯了台湾院校宽松的管理，返校后无法适应大陆节奏快、任务重、管理严的教学模式和生活规律，迟到、旷课时而有之，教学和学生管理出现各种困难。此外，由于赴台交流的学生通常是大学二年级或三年级的学生，返校后即将面临实习就业问题。如何做好赴台返校生的管理和就业指导，是摆在赴台学生和交流院校面前的实际问题。
三、赴台交流生的服务与管理对策
为解决大陆赴台生的上述问题，做好赴台交流生的服务与管理已是迫在眉睫的事。本文作者在研究目前赴台生存在的问题的基础上，针对赴台生服务与管理的对策提出一些建议。
（一）对大陆高校的建议
1. 选择合适的台湾合作院校
大陆高校在选择合作的台湾院校时应该立足于双方规模、重点专业方向、区域位置等问题。应充分考虑到学生在台选课的专业对接，选择的台湾合作院校要有能够对接的专业，便于学生在台期间的学习与研究；选择的台湾合作院校要与本校的性质相当，大陆的高职院校应选择注重实践的台湾技术院校或者台湾科技大学，而不是只是一味地注重学校名气。如高职院校只是选择名气大，注重理论性、学术研究的台湾院校合作，只会让赴台生学得吃力，或者忽略提高实践能力。
2. 重视赴台生的行前辅导
对于赴台生的行前辅导课程，应做出详细的授课计划，除了解答学生关于赴台所出现的疑虑外，还应包括思想政治教育、安全教育、繁体字识别、两岸生活惯用语的差异、礼仪礼貌培训等。行前辅导不应只是赴台前一个简短的讲座或者几次座谈，而应该具有系统性及计划性，贯穿于整个赴台前的工作中。行前辅导除了注重辅导过程，也应要求学生达到一定的教育效果，使学生在思想上足够重视，明确在台的学习目的，注意在台学习期间的言行举止，注重维护陆生良好的形象。建议省市有关部门可以制定“高校赴台学生行前教育具体实施办法”，统一各校的行前教育内容和要求。
3.选派责任心强的带队老师
派出赴台生的大陆院校大多会同时派带队老师随队交流，并管理学生。但有些学校选派带队教师主要是考虑到教师考察交流目的，管理在台学生是“顺便”之举。从本文作者收集的数据上看，赴台生对于本校派出的带队老师有相当高的依赖感，认为带队老师是“娘家人”，无论学习、生活、思想上出现了问题都期待带队老师能帮助解决。这就要求大陆院校应选派责任心、处理能力、应变能力等各方面都较强的优秀教师带队赴台。除了在台期间作为两校间的交流使者，进行学术、专业范围内的交流外，带队教师应把对赴台交流生的服务与管理列为主要工作。另外，带队教师在台期间也应做好详细的工作日志，定期总结自身的专业交流，为大陆校方建设与台湾交流的资源平台做出贡献。带队教师对赴台学生的服务与管理总结材料也是两岸院校交流的重要参考。
4. 建立专门为赴台生服务的机构
与台湾合作的大陆院校应考虑在校内设立专门为赴台生服务的机构，做好两岸院校日常交流、师生对接及赴台生的行前辅导等工作。该机构应根据交流的台湾院校所在的地区、校制、校历、专业设置等情况，尽量详细地帮助赴台生分析在台可能会遇到的学习、生活方面的问题。已有赴台返校的学校应由返校师生做好总结，为下批次赴台学生提供参考。由于在台学习的综合费用高，应由赴台返校老师或者学生代表指导预赴台学生做好在台学习生活的预算及开支计划，尽量避免赴台学生到台湾后才发现增加了许多未估算到的费用，如教材费、考证费、旅行费。 5. 对学生赴台服务与管理工作应形成制度，进行全过程管理
大陆校方负责赴台工作的机构应制定出详细的工作制度，针对办理赴台手续、赴台师生的选派、两校赴台学习交流的对接、学生在台期间的管理等细节工作形成制度化，避免出现负责办理赴台手续的人员不固定、不熟悉工作流程、工作随意性、忽略学生在台期间的过程管理等问题。校内赴台工作机构应要求赴台生提前做好在台期间的学习计划，明确学习目标。学生在台期间的服务与管理也不能只依靠带队教师单独完成，大陆校方应在赴台带队教师工作的基础上，对赴台工作进行全程跟踪。
在學习上，除了要求学生在台修满规定的学分以外，还要鼓励学生报考与本专业相关的国际证照，珍惜台湾高校丰富的教学资源，定期进行学习交流总结，以使赴台交流学习达到更好的效果。应从制度上严格要求赴台交流生，锻炼学生的自我管理能力，使他们在台湾院校自由、开放的学习环境下严格要求自己，克服惰性。
除了专业学习，学院赴台管理机构和指导教师还应指导学生在台期间积极参与一些有益的活动，有针对性地进行与专业有关的社会调查，或是深入走访、了解当地风土人情等，并形成较有价值的论文或实习报告，体现学生赴台交流学习的成果。
6. 做好赴台返校学生的管理与就业指导工作
由于台湾院校与大陆高校在生活、学习上难免存在不同之处，尤其是人文环境、教学环境与大陆高校的差异较大。赴台生在台湾的生活学习过程中对这些差异已经逐渐适应，在返回大陆学校继续学习时，出现不习惯本校的教学方法、校园文化、学习氛围等现象。本文作者针对福建省内32名赴台返校学生的学习与就业情况进行了调查。调查结果发现有62.5%的返校学生在继续本校的学习时产生不适应心理，这种不适应的情况通常会维持两个月以上，严重的学生会一整个学期都沉浸在对台湾生活的回忆中无法自拔。大陆校方应对这种现象予以高度重视，由相关的心理辅导机构和辅导员对返校后的赴台交流生加以心理疏导，应特别关注他们的思想行为变化，教育学生正确认识赴台交流的目的，引导学生正确分析和总结在台湾学习和生活中出现的问题，防止台湾地区的一些观念偏差和不良现象对返校生产生严重的影响。组织他们与其他学生座谈，增加赴台返校生的自信，树立赴台生的优秀形象。
重视赴台生返校后的就业指导工作。赴台交流的学生通常是大学二年级或三年级的学生，返校后即将面临就业问题。大陆校方应针对这部分学生的就业提前拟定计划，做好联系企业和学生的就业推荐准备。
（二）对台湾高校的建议
1.加强与大陆合作院校交流，建立师生交流平台
台湾高校在寻找大陆高校合作时，除了考虑招生因素外，也应把专业对接等实质问题列为重点考虑范畴内。在学生赴台前，应与合作的大陆校方赴台管理机构就学生的生活安排、课程对接、学分互认、在校管理和安全、可能涉及的在台各种费用等细节进行详细沟通。台湾校方可通过建立QQ群或者邮箱等交流平台，及时回答学生赴台前的各项困扰，尽可能地将学生的困难及疑虑在赴台前解决。
2.有针对性地加强对赴台生在台期间的学习指导
台湾高校对赴台生的生活照顾做得非常细致，建议在对陆生的学习指导上，能够安排集中辅导。如，由于赴台生对台湾可报考的国际证照不了解，建议台湾校方安排专人指导赴台生报考符合自己专业方向、在大陆可流通的国际证照，同时告知学生涉及到的相关考证费用。针对学生一时难以适应台湾高校的繁体字、竖排字书籍，建议台湾高校图书馆内增加一些简体字的书刊，在校内网络学习中心增加计算机简体字的输入法等。
3.多安排台湾本地生与陆生的交流活动
台湾高校为赴台陆生在学习之余安排了大量活动，包括校内社团活动、校外参观、旅游观光等。在社团活动中，由于两岸青年缺乏交流基础，经常出现台生和陆生“各自为阵”现象。组织外出参观、旅游时也是以陆生组团活动。本文作者通过在台湾的走访调查，发现很多台湾学生对陆生充满着好奇，对祖国大陆的改革开放存在疑惑，对大陆人民的生活、工作存有误解。为此，很多赴台的大陆学生感到自身背负着消除这些误解，引导台湾年青人正确认识祖国大陆的责任。建议台湾高校通过各种形式加强台生和陆生的团体性交流，如歌唱比赛、演讲比赛、座谈会等，为两岸年青人互相了解搭建平台。
（三）对政府部门的建议
两岸的教育文化交流已经形成常态化，赴台交流学习的学生数量也以每年120%以上的速度增长。省市各级部门非常重视赴台学生的服务与管理工作，并随之出台了一系列鼓励和支持政策，为两岸院校的交流活动提供了有力的保障。在此基础上，本文从赴台生的服务与管理角度提出以下建议。
1.给予赴台交流师生更多政策上的支持
在调查中，有不少学生提出希望更多的赴台学生得到政策上的补助。建议省市各级政府部门为更多开展闽台合作关系的院校和有意愿赴台交流的学生，尤其是家庭困难但品学兼优的学生提供赴台交流学习的资助。为了体现“闽台校校企联合培养人才”三方在共同培养人才中的作用，建议通过政府部门的协调，调动合作三方中的台资企业方参与此项目的积极性和主动性，由企业出台相关支持和鼓励措施，真正体现“校校企”中“企”的作用。
2.简化赴台手续的办理
在国家政策的鼓励下，两岸互访、交流的手续办理已经日趋完善。但赴台学习交流手续办理的程序较复杂，办理时间较长。办理赴台交流的学校和机构在此项工作上耗费的时间、精力很大。建议有关部门考虑简化入台手续，针对赴台交流学习的在校师生予以特殊处理，方便两岸教育层面的互访和往来。
3.与台湾方面进一步协调放宽针对两岸教育文化交流的岛内政策
台湾有关方面提出的所谓“三限六不”政策也大大阻碍了大陆学生赴台交流学习的积极性。在本文作者的调查中，近五成的被调查学生提出希望获得在台争取奖学金，勤工俭学，到相关企业实习等公平的机会。陆生赴台大门的开启迈出了扩大两岸文教交流的重要一步，势必有助两岸学子相互认知与情感融合，为两岸关系和平发展注入活力。在此形势下，台湾教育部门仍宣称对陆生实行“三限六不”，这种不公平待遇将对陆生赴台的效果造成负面影响。
ECFA的签署带来了海峡两岸关系的解冻和全面合作的日益升温，两岸的教育发展也迎来了新的机遇。海峡两岸高校合作办学模式下的学生是一个特殊的群体，做好对赴台学生的服务与管理工作具有深远而重大的意义。政府、大陆院校、台湾院校以及台资企业等各方应积极探索在此项工作中的责任和重要作用，形成一套具有共性又兼顾个性需要的、可操作性强的管理制度和措施。本课题组期待我们的研究成果能够提供一些有益的思路和帮助。
参考文献
[1] 《岛城学生有望赴台湾读大学，学费每年约两三万》[N]《青岛晚报》，2008年11月31日。
[2] 刘春生、谢勇旗，《职业教育的特色及启示》[J]《职业技术教育》（教科版），2005年第11期。
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[5] 林慧，《教育服务贸易视野下的两岸高等教育》[J]《高等教育研究学报》2009年第03期。
[6] 叶琴，《台湾高等技术及职业教育发展特色研究》[D]博士生学位论文，浙江师范大学，2009年。
[7] 沈斐敏、赵黎，《海峡两岸职业教育的比较与借鉴》[A]，高等职业教育国际研讨会（中国·青岛）论文集，2010年。
【关键词】赴台 学生 服务 管理
【中图分类号】G523 【文献标识码】B
一、海峡两岸职业教育交流的现状及意义
两岸经济合作框架协议（ECFA）的签署及生效，不仅促进了海峡两岸经济贸易的发展，也推进了两岸教育的合作交流。台湾与大陆同文同种，一脉相承，再加上台湾有着丰富的教育资源和优势，使赴台研习成为一个新的教育亮点。目前两岸高校间的交流频繁，赴台学习的学生人数不断增加。海峡两岸在教育领域的深度合作，必将加强两岸的文化渗透，增进彼此的认识与情谊，也将为海峡两岸的和平发展培养更多的合格人才。但是大陆学生赴台学习也存在着学习落差大、综合费用高、衣食住行等方面问题。如何解决这些问题，直接关系到赴台生学习的顺利进行，甚至将影响到两岸教育交流的效果。如何对赴台学生进行服务与管理，以使他们更好地与台湾高校进行交流，获得更好的学习效果，仍是一个值得探讨的课题。
二、赴台交流生赴台学习、生活存在的问题
随着两岸教育交流合作的推进，赴台学生人数不断地增加，在交流学习中出现的问题也逐渐暴露出来。为了客观地分析这些问题，本文作者对2010年、2011年福建省、陕西省150名赴台湾高校交流学习的在校大学生做了问卷调查。调查项目主要为在台交流学习的学费、教材费、生活费、考证费、住宿费和其他消费情况。除了费用的调查，本文作者在2010年9月—11月，2011年9月—2012年1月两次赴台调研过程中，也对赴台生的学习和生活相关情况进行了详细的走访，并对有关资料进行分析、整理，得出了较有价值的数据和资料。在此基础上，本文对大陆赴台交流学生学习、生活存在的问题作出如下分析。
（一）赴台前出现的问题
1.学生对台湾充满期待，但是疑虑很多
赴台之前，多数学生对台湾的学习生活充满了好奇与期待，但也存在很多疑虑，诸如生活费的预算、台币的兑换、台湾银行卡的办理、台湾手机卡的申请等问题。这些问题看似简单，但由于都是学习生活中的细节，合作双方院校在赴台前的沟通上通常不会正式涉及。这就造成学生在赴台途中就开始出现各种未预料到的问题，以致到台湾的前一两个月非常不适应。在此情况下，大部分学生无法在短时间内融入台湾的学习和生活中。
2.行前教育流于形式，学生不够重视
赴台学生承担着两岸文化交流的使命，他们不仅代表大陆学校，还代表著祖国大陆改革开放的新形象。虽然两岸一衣带水，但由于不同的历史和文化背景，台湾与大陆在生活方式、教育模式、政治体制等仍然存在着一定的差异。在此背景下，通过行前教育坚定学生的政治立场，提高学生的思想认识，明确交流学习的目的，规范学生在台期间的言行举止等就显得尤为重要。本文作者通过对赴台生的走访调查了解到，各个院校都会组织赴台学生的行前教育，但不免存在行前教育流于形式，内容缺乏计划性、系统性等现象。从目前各校实施情况看，通过行前教育进行赴台学生管理的“事前控制”效果不够理想。
3.赴台手续繁杂，申办时间长
办理学生赴台交流学习程序涉及部门较多，手续较为繁杂（如下图所示），所需时间持续大约两个月。相关职能部门和院校师生普遍反映该问题应有所改善。
赴台学习交流工作流程图
（二） 在台学习期间出现的问题
1.在台学习综合费用高，学生缺乏合理的消费计划。
根据大洋网-广州日报2010年7月的调查显示，“你对到台湾读大学最大的顾虑是什么”选项中，选择“担心消费太高”的比例最高。难以承担在台期间学习生活的综合费用已经成为赴台学生最主要的困难之一。
（1）台湾学费、教材费、住宿费用、考证费用普遍较高
台湾公立学校每年学费折合成人民币8000元到20000多元不等，此费用并不包括住宿费。本文作者的抽样调查数据统计结果显示，2009年以来，大陆学生赴台交流学习半年需要的人均学费为7496元，人均教材费用为570元，人均考证费为710元，比大陆普通院校的费用要高很多。另外，在台半年的4人间住宿费用通常也要1000多人民币，几乎是大陆的两倍多。这些赴台学习最基本的学费、教材费、住宿费、考证费就足以让一些家庭望而却步。
（2）在台的日常生活消费水平普遍较高，赴台生缺乏合理的开支计划
台湾民众的日常生活消费水平较大陆普遍要高，特别是在购买日常生活用品、通讯及交通的费用都普遍高于大陆。经过本课题组的调查统计，学生在台学习期间每月的人均生活费是2334元，这部分的费用还不包括学生外出聚餐、游玩的花费。如果没有合理的开支预算和控制，大部分学生的花销都将超出这个平均值。由于综合费用较高，在学生中难免存在“只有家庭富裕才有机会获得赴台交流学习机会”的误解。
初至台湾，多数学生碰到一些新鲜事、新鲜物都想尝试，可由于缺乏开支计划与合理的理财观念，加上对台币消费尚未建立正确的概念，经常出现“赤字”现象。有些赴台生一次带足了半年的生活费，但在交流学习的后半程才惊觉自己的花销已远远超支。面对这个局面，他们只能放弃一些想考的证照和台湾校方统一组织的参访、旅游等活动，以降低日常支出。在调查中，我们就发现相当一部分学生因为这种情况影响了正常的学习和交流效果。
2.台湾教育部门提出的“三限”、“六不”，影响了学生交流学习质量
2008年底，台湾教育部门正式向立法机构提出将“两岸人民关系条例”、“大学法”、“专科学校法”（简称“陆生三法”）修正案排入修“法”议程，为此还专门提出“三限六不”政策，（“三限”指限制采认大陆优秀院校、限制陆生赴台总量、限制采认医学和关系国家安全领域的专业；“六不”指不加分、不提供奖助学金、不影响招生名额、不允许校外打工、毕业后不可留台就业、不开放报考证照）。学生在台读书，不能及时地学以致用，找到与所学相关的工作进行实践，不利于专业知识的继续深造，也阻碍了他们更好地融入当地生活。 3.在台交流学习期间，学生“游大于学”思想严重，缺乏专业、学术交流
首先，部分赴台学生无法找到与其专业对接的课程。大陆高校在选择合作的台湾院校以及选派交流生时没有充分考虑到学生在台选课的专业对接问题，部分学生在台湾高校选课时只能跨专业选课，或者只能选择与专业相近的课程，造成学生对本专业知识无法进行深入、系统的学习与研究，学习的目标性与计划性随之模糊，职业定位逐渐茫然。
第二，课堂教学氛围自由、开放，多数赴台生短时间内难以适应，自我控制能力差的学生逃课现象时有发生。这不仅影响到他们的学习成果，一些自制力差的同学还容易在这种环境中日渐懒散，旷课现象有愈发严重的趋势。
许多赴台生无法摆正“游”与“学”的正确位置，认为短期研修的重点不在学习上。除了参加台湾校方组织的参访、旅游等有益的课外活动外，他们还花大量的业余时间，甚至不惜“翘课”挤时间去逛街、购物、游玩。 “游大于学”偏差思想严重。
第三，赴台生一时难以适应中文繁体字，自主阅读者偏少。台湾高校图书馆大多设备精良，环境优雅。但由于在图书馆内所能见到的书籍几乎都是繁体字或竖排字，大陆赴台生难以适应，自主到图书馆看书、借书者偏少，没有能很好地利用台湾高校丰富的图书资源。
第四，与大陆高校浓厚的考证氛围相比，在台短期研修学生的考证热情不高，缺乏阶段学习目标。台湾高校面向全校学生的证照考试种类繁多，但专业技能证件多数是台湾地区通行的证照，可通用的国际证照较少、费用较高。有些台湾校方没有专人指导学生报考，个别学生甚至不知道有相关证照的考试。本文作者的调查显示赴台学生考证情况参差不齐，缺乏规范的标准和指导。
4.赴台学生素质参差不齐，礼仪、形象意识不够强
由于赴台学习的费用较高，不是所有学生家庭都能承担，所以大多数赴台交流学习名额是由学生自愿报名申请的。特别是闽台校校企联合培养项目的学生，更是由其高考的志愿一纸决定，对其品学、素质等方面则缺乏择优挑选的过程，因此赴台的学生素质参差不齐，这种现象在民办高校尤为凸显。赴台学生在公众场合大声喧哗、公开抽烟、乱丢烟蒂、不注重礼貌礼节等现象并不少见。如果不注重对赴台生礼节礼貌的教育和管理，将直接影响到海峡两岸的文化教育交流效果。
5.两岸学生之间的团体交流偏少
与台湾学生深入地沟通、交流是学生赴台交流学习的目的之一。在本文作者的问卷调查及实地调研中，发现不管是课上还是课余活动，常常是台生和陆生各自为阵，分开活动。这将不利于两岸青年相互了解，增进交流。
（三） 赴台交流生返回大陆院校出现的问题
赴台学生習惯了台湾院校宽松的管理，返校后无法适应大陆节奏快、任务重、管理严的教学模式和生活规律，迟到、旷课时而有之，教学和学生管理出现各种困难。此外，由于赴台交流的学生通常是大学二年级或三年级的学生，返校后即将面临实习就业问题。如何做好赴台返校生的管理和就业指导，是摆在赴台学生和交流院校面前的实际问题。
三、赴台交流生的服务与管理对策
为解决大陆赴台生的上述问题，做好赴台交流生的服务与管理已是迫在眉睫的事。本文作者在研究目前赴台生存在的问题的基础上，针对赴台生服务与管理的对策提出一些建议。
（一）对大陆高校的建议
1. 选择合适的台湾合作院校
大陆高校在选择合作的台湾院校时应该立足于双方规模、重点专业方向、区域位置等问题。应充分考虑到学生在台选课的专业对接，选择的台湾合作院校要有能够对接的专业，便于学生在台期间的学习与研究；选择的台湾合作院校要与本校的性质相当，大陆的高职院校应选择注重实践的台湾技术院校或者台湾科技大学，而不是只是一味地注重学校名气。如高职院校只是选择名气大，注重理论性、学术研究的台湾院校合作，只会让赴台生学得吃力，或者忽略提高实践能力。
2. 重视赴台生的行前辅导
对于赴台生的行前辅导课程，应做出详细的授课计划，除了解答学生关于赴台所出现的疑虑外，还应包括思想政治教育、安全教育、繁体字识别、两岸生活惯用语的差异、礼仪礼貌培训等。行前辅导不应只是赴台前一个简短的讲座或者几次座谈，而应该具有系统性及计划性，贯穿于整个赴台前的工作中。行前辅导除了注重辅导过程，也应要求学生达到一定的教育效果，使学生在思想上足够重视，明确在台的学习目的，注意在台学习期间的言行举止，注重维护陆生良好的形象。建议省市有关部门可以制定“高校赴台学生行前教育具体实施办法”，统一各校的行前教育内容和要求。
3.选派责任心强的带队老师
派出赴台生的大陆院校大多会同时派带队老师随队交流，并管理学生。但有些学校选派带队教师主要是考虑到教师考察交流目的，管理在台学生是“顺便”之举。从本文作者收集的数据上看，赴台生对于本校派出的带队老师有相当高的依赖感，认为带队老师是“娘家人”，无论学习、生活、思想上出现了问题都期待带队老师能帮助解决。这就要求大陆院校应选派责任心、处理能力、应变能力等各方面都较强的优秀教师带队赴台。除了在台期间作为两校间的交流使者，进行学术、专业范围内的交流外，带队教师应把对赴台交流生的服务与管理列为主要工作。另外，带队教师在台期间也应做好详细的工作日志，定期总结自身的专业交流，为大陆校方建设与台湾交流的资源平台做出贡献。带队教师对赴台学生的服务与管理总结材料也是两岸院校交流的重要参考。
4. 建立专门为赴台生服务的机构
与台湾合作的大陆院校应考虑在校内设立专门为赴台生服务的机构，做好两岸院校日常交流、师生对接及赴台生的行前辅导等工作。该机构应根据交流的台湾院校所在的地区、校制、校历、专业设置等情况，尽量详细地帮助赴台生分析在台可能会遇到的学习、生活方面的问题。已有赴台返校的学校应由返校师生做好总结，为下批次赴台学生提供参考。由于在台学习的综合费用高，应由赴台返校老师或者学生代表指导预赴台学生做好在台学习生活的预算及开支计划，尽量避免赴台学生到台湾后才发现增加了许多未估算到的费用，如教材费、考证费、旅行费。 5. 对学生赴台服务与管理工作应形成制度，进行全过程管理
大陆校方负责赴台工作的机构应制定出详细的工作制度，针对办理赴台手续、赴台师生的选派、两校赴台学习交流的对接、学生在台期间的管理等细节工作形成制度化，避免出现负责办理赴台手续的人员不固定、不熟悉工作流程、工作随意性、忽略学生在台期间的过程管理等问题。校内赴台工作机构应要求赴台生提前做好在台期间的学习计划，明确学习目标。学生在台期间的服务与管理也不能只依靠带队教师单独完成，大陆校方应在赴台带队教师工作的基础上，对赴台工作进行全程跟踪。
在學习上，除了要求学生在台修满规定的学分以外，还要鼓励学生报考与本专业相关的国际证照，珍惜台湾高校丰富的教学资源，定期进行学习交流总结，以使赴台交流学习达到更好的效果。应从制度上严格要求赴台交流生，锻炼学生的自我管理能力，使他们在台湾院校自由、开放的学习环境下严格要求自己，克服惰性。
除了专业学习，学院赴台管理机构和指导教师还应指导学生在台期间积极参与一些有益的活动，有针对性地进行与专业有关的社会调查，或是深入走访、了解当地风土人情等，并形成较有价值的论文或实习报告，体现学生赴台交流学习的成果。
6. 做好赴台返校学生的管理与就业指导工作
由于台湾院校与大陆高校在生活、学习上难免存在不同之处，尤其是人文环境、教学环境与大陆高校的差异较大。赴台生在台湾的生活学习过程中对这些差异已经逐渐适应，在返回大陆学校继续学习时，出现不习惯本校的教学方法、校园文化、学习氛围等现象。本文作者针对福建省内32名赴台返校学生的学习与就业情况进行了调查。调查结果发现有62.5%的返校学生在继续本校的学习时产生不适应心理，这种不适应的情况通常会维持两个月以上，严重的学生会一整个学期都沉浸在对台湾生活的回忆中无法自拔。大陆校方应对这种现象予以高度重视，由相关的心理辅导机构和辅导员对返校后的赴台交流生加以心理疏导，应特别关注他们的思想行为变化，教育学生正确认识赴台交流的目的，引导学生正确分析和总结在台湾学习和生活中出现的问题，防止台湾地区的一些观念偏差和不良现象对返校生产生严重的影响。组织他们与其他学生座谈，增加赴台返校生的自信，树立赴台生的优秀形象。
重视赴台生返校后的就业指导工作。赴台交流的学生通常是大学二年级或三年级的学生，返校后即将面临就业问题。大陆校方应针对这部分学生的就业提前拟定计划，做好联系企业和学生的就业推荐准备。
（二）对台湾高校的建议
1.加强与大陆合作院校交流，建立师生交流平台
台湾高校在寻找大陆高校合作时，除了考虑招生因素外，也应把专业对接等实质问题列为重点考虑范畴内。在学生赴台前，应与合作的大陆校方赴台管理机构就学生的生活安排、课程对接、学分互认、在校管理和安全、可能涉及的在台各种费用等细节进行详细沟通。台湾校方可通过建立QQ群或者邮箱等交流平台，及时回答学生赴台前的各项困扰，尽可能地将学生的困难及疑虑在赴台前解决。
2.有针对性地加强对赴台生在台期间的学习指导
台湾高校对赴台生的生活照顾做得非常细致，建议在对陆生的学习指导上，能够安排集中辅导。如，由于赴台生对台湾可报考的国际证照不了解，建议台湾校方安排专人指导赴台生报考符合自己专业方向、在大陆可流通的国际证照，同时告知学生涉及到的相关考证费用。针对学生一时难以适应台湾高校的繁体字、竖排字书籍，建议台湾高校图书馆内增加一些简体字的书刊，在校内网络学习中心增加计算机简体字的输入法等。
3.多安排台湾本地生与陆生的交流活动
台湾高校为赴台陆生在学习之余安排了大量活动，包括校内社团活动、校外参观、旅游观光等。在社团活动中，由于两岸青年缺乏交流基础，经常出现台生和陆生“各自为阵”现象。组织外出参观、旅游时也是以陆生组团活动。本文作者通过在台湾的走访调查，发现很多台湾学生对陆生充满着好奇，对祖国大陆的改革开放存在疑惑，对大陆人民的生活、工作存有误解。为此，很多赴台的大陆学生感到自身背负着消除这些误解，引导台湾年青人正确认识祖国大陆的责任。建议台湾高校通过各种形式加强台生和陆生的团体性交流，如歌唱比赛、演讲比赛、座谈会等，为两岸年青人互相了解搭建平台。
（三）对政府部门的建议
两岸的教育文化交流已经形成常态化，赴台交流学习的学生数量也以每年120%以上的速度增长。省市各级部门非常重视赴台学生的服务与管理工作，并随之出台了一系列鼓励和支持政策，为两岸院校的交流活动提供了有力的保障。在此基础上，本文从赴台生的服务与管理角度提出以下建议。
1.给予赴台交流师生更多政策上的支持
在调查中，有不少学生提出希望更多的赴台学生得到政策上的补助。建议省市各级政府部门为更多开展闽台合作关系的院校和有意愿赴台交流的学生，尤其是家庭困难但品学兼优的学生提供赴台交流学习的资助。为了体现“闽台校校企联合培养人才”三方在共同培养人才中的作用，建议通过政府部门的协调，调动合作三方中的台资企业方参与此项目的积极性和主动性，由企业出台相关支持和鼓励措施，真正体现“校校企”中“企”的作用。
2.简化赴台手续的办理
在国家政策的鼓励下，两岸互访、交流的手续办理已经日趋完善。但赴台学习交流手续办理的程序较复杂，办理时间较长。办理赴台交流的学校和机构在此项工作上耗费的时间、精力很大。建议有关部门考虑简化入台手续，针对赴台交流学习的在校师生予以特殊处理，方便两岸教育层面的互访和往来。
3.与台湾方面进一步协调放宽针对两岸教育文化交流的岛内政策
台湾有关方面提出的所谓“三限六不”政策也大大阻碍了大陆学生赴台交流学习的积极性。在本文作者的调查中，近五成的被调查学生提出希望获得在台争取奖学金，勤工俭学，到相关企业实习等公平的机会。陆生赴台大门的开启迈出了扩大两岸文教交流的重要一步，势必有助两岸学子相互认知与情感融合，为两岸关系和平发展注入活力。在此形势下，台湾教育部门仍宣称对陆生实行“三限六不”，这种不公平待遇将对陆生赴台的效果造成负面影响。
ECFA的签署带来了海峡两岸关系的解冻和全面合作的日益升温，两岸的教育发展也迎来了新的机遇。海峡两岸高校合作办学模式下的学生是一个特殊的群体，做好对赴台学生的服务与管理工作具有深远而重大的意义。政府、大陆院校、台湾院校以及台资企业等各方应积极探索在此项工作中的责任和重要作用，形成一套具有共性又兼顾个性需要的、可操作性强的管理制度和措施。本课题组期待我们的研究成果能够提供一些有益的思路和帮助。
参考文献
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