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在知识经济的背景下，科技创新肩负着提高社会生产力的艰巨使命。大量统计数据的分析和比较结果显示，目前我国科技创新与世界领先国家相比存在明显差距，表现在研发（R＆D）经费偏低，主要原因是政府资金在 R＆D 经费中的占比偏低，而且财政投入政策缺乏对 R＆D 经费使用结构的引导。财政应通过“有形的手”进行干预，在构建科技支出平稳增长机制的基础上建立绩效评价体系，以优化资金投入结构，矫正市场失灵现象，实现科技与经济的良性互动及循环。