我国中医药财政投入的公平性与效率分析

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[目的]分析2012-2018年我国中医药财政投入的区域差异、投入产出效率变化及影响因素,以期为政府合理配置中医药资金,提高财政投入的公平性和效率,为促进中医药事业稳定发展提供参考依据。[方法]运用泰尔指数测算中医药人均财政投入量以评价中医药财政投入公平性,运用DEA-Malmquist指数评价中医药财政投入产出效率。[结果]2012-2018年中医药财政投入总泰尔指数介于0.0428~0.0557;中医药财政投入全要素生产率均值为0.907,东部地区为0.919,中部地区为0.887,西部地区为0.913;省际间全要素生产率最大值与最小值差距为0.241。[结论]我国中医药财政投入存在配置不公平现象,区域内各省中医药财政投入差异是影响总体不公平的主要原因;全国中医药财政投入效率整体偏低,东部和西部地区中医药财政投入效率水平相近,并明显高于中部地区;省际间全要素生产率差异明显且能达到有效状态的省份较少。建议政府应进一步优化中医药财政投入规模与结构,改善区域内中医药财政资源的配置差异,鼓励中医药技术创新,提高政府中医药财政投入的绩效水平。
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