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奥运年的“两会”备受瞩目，会议期间，代表委员驻地设小“网吧”是今年两会的一道风景。大会为方便代表委员上网专门在驻地设置了信息查询室。代表委员们利用每天中午和晚上的时间来这里的“小网吧”查询资料、了解民意。网络与两会互动，会里会外一“网”情深，有关网络的提案是重点话题之一，而向来为社会焦点的网吧问题自然也被委员们多次提及。2008，网吧究竟何去何从，我们不妨从提案中寻找答案。
呼吁把市场的东西还给市场
两会期间，来自苏州的全国人大代表徐明向全国“两会”提交一份建议，呼吁要把市场的东西还给市场，通过加强管理促使网吧健康发展，而不是限制数量，人为制造稀缺。网吧本是一个极其普通的场所，是为爱好网络的人提供上网的场所，就像国家建设的公路，是专门提供汽车行走的道路一样普通。不过，既然是公共场所，自然要有一定的规范。一直以来，网吧牌照是一个纷扰争执尤为激烈的问题，相关部门出于强化管理、维护安全的目的，停止对单体网吧发放牌照；同时，执法部门对黑网吧施以重击，严厉处罚。可以说，各个利益方都在以各个角度剖析网吧牌照带来的苦与乐。
应该说，网吧牌照这个制度安排的根本目的是出于对网民安全的考虑，也是对网吧行业健康有序发展的一项有利措施。一系列政策调整之后，全国网吧市场的安全程度的确有了很大的提升，这一点代表委员们都给予充分的肯定。但由于申请牌照的条件太高(如苏州网吧牌照需要80万)，明显加大了这一行业的准入门槛，一些小规模网吧慢慢地淘汰，造成网吧的垄断经营。一些委员建议调整政策思路，改牌照“审批制”为“备案制”，降低进入门槛和总量控制，让所有符合条件的资本都可以进入网吧产业。
市场经济条件下，一个领域竞争主体的数量应该由市场来调节，网吧也是如此。硬性地规定一个网吧机器数量，场地面积……作为一个充分竞争、进入成本不是太高的行业，网吧牌照被炒到80万元，这本身就值得商榷。当然，一旦网吧数量增多，势必会给监管部门带来很大的压力，但监管是政府部门的责任，有代表认为完善事后惩戒机制远比控制牌照数量更有效。2008全国两会，政府工作报告提到政府要为人民着想、为人民办实事，网吧经营问题政府不能因为难于管理而将一些想开网吧资金短缺的业主拒之门外，所应该做的只是掌握和控制一个度的原则， 合理，协调，疏导并鼓励网络事业的发展，由此对网吧的管理不能一味用硬性政策来控制。
农村网吧前景看好
随着网吧牌照解禁的呼声越来越强烈，无论是老网吧还是新网吧，都会面临较大的挑战，大中小城市网吧的竞争将会越来越激烈。如果真的有一天网吧牌照解禁，网吧发展的空间将会由城市转移到农村。
由于购置电脑的成本、教育水平与以前网吧牌照的禁令等因素的限制，乡镇农村网吧还少得可怜。实际上，网络在农业中的地位正在迅速提高，农村相继建起了农业信息平台，将大量农业知识和市场信息通过互联网直接送达农民，鉴于农村网络设备配置以及农民本身的经济条件，各家各户自行配备网络设备短时期难以实现，因此，农民就只有通过网吧来接触网络信息领域。那些在乡镇、农村的移民和打工者也希望有网络帮助他们与家人进行沟通、交流。在牌照门槛降低的情况下，乡镇市场农村正是网吧新的市场机会。而同时引起连锁效应，DIY市场必将迎来一批新网吧的采购大潮，这将是硬件厂商阶段性反弹的一次绝好机会。电脑是网吧的核心设备，配置的好坏直接影响到一家网吧的客流量。网吧业主随着竞争意识的加强，对网吧所采购的产品除注重性价比之外，对产品的品牌、质量、稳定性，外观上也会提出更高的要求。因此对于硬件商来说，也是个不小的商机。
大导演发难网吧版权问题
网吧作为互联网产业的终端，是集中为网民提供上网、游戏、影视和音乐服务的营业场所。但是一些网吧缺乏相关知识产权保护意识，向消费者提供从网络上非法下载的影视、音乐和书籍等，属于侵犯著作权的行为。
“两会”期间，冯小刚、陈建功等29名委员在《建议加强影视作品信息网络传播权知识产权保护》的联名提案中认为，当前保护影视产品、文字作品、音乐作品、美术摄影作品的网络侵权刻不容缓。侵权者连侵权的成本都不要支付，随意将受著作权法保护的影视产品上传至网络中或在网吧中使用，而在时效上，网络几乎可以和影视作品的正式发行同步，或者只稍晚一点。如《集结号》2007年12月20日开始上映，12月23日就在互联网上出现盗版的网上传播。受众接近零成本观看影视节目，影视作品的权利人得不到起码的尊重和经济的收益。提案认为，这种情况肆意蔓延，将对民族影视产业带来灾难性打击。
实际上，从去年开始，国家版权局、公安部、信息产业部就曾联合下发《关于开展2007年打击网络侵权盗版专项行动的通知》，重点查处网吧通过互联网非法下载电影、游戏，并向公众传播谋利的行为。今年的提案则希望尽快制定有关法律、法规，保护网上传播视听节目传播，通过严格执法，对侵权者重罚，充分体现尊重知识产权的氛围。看来，今年将更加重视网吧影视版权问题。
“绿色网吧”——“两会”代表眼中的“香饽饽”
“当前应改变阶段性、”扑火式的网吧治理模式，建立部门联动齐抓共管的长效监管机制，严打“黑网吧”，创建“绿色网吧”，为青少年提供一个健康的娱乐和学习场所。说这句话的是河北省数名政协委员。在今年的“两会”期间，河北省的政协委员们在提案中对“毒网吧”现象集体抨击，并一致建议“加大管理整治力度，建设‘绿色网吧’来保护青少年身心健康。”……“绿色网吧”，这个我们逐渐熟悉的名词为何如此备受政协委员们的“宠爱”?“绿色网吧”又将为网吧行业带来哪些新的发展机遇7如何在网吧“绿化”进程中未雨绸缪、占得先机?
1 “黑网吧”铺天盖地。网吧行业亟待“绿化”
一项调查显示，在我国一个普通小县城监管范围内的“黑网吧”就有28家，每天网民1000人左右，大部分是青少年。在随机抽样100名中小学生调查中发现：曾光顾色情网站的占46％，沉迷聊天室的占76％，痴迷玩游戏的占80％，只有4％的学生选择“搜索信息资料”。
“我们在一家县城网吧调查发现，上网的33人中竟有24人是中小学生，占网吧上网人数比例高达73％。甚至有学生几天几夜泡在网吧，上黄色网站、玩游戏，吃住睡一条龙……”河北省的政协委员们在“两会”上面对记者采访时如是说。
网络是时代发展的标志，但随着网吧的日益普及化、流行化，网吧对青少年的负面影响也在逐渐凸现，甚 至中小学生猝死网吧的事件也时有发生。“黑网吧”内空间环境较差，人员密度大，消防设施缺乏，人员组成复杂，存在极大的社会治安和消防安全隐患，“黑网吧”已逐渐成为社会治安不安定因素滋生的土壤和消防安全的潜在隐患。
同时，“黑网吧”也在某种意义上为未成年人逃避家长和学校监管提供了庇护所。未成年人接受新事物能力强，但辨别对错的能力和自控力却相对较弱。网络信息丰富，却良莠不齐，色情、暴力等社会毒瘤亦充斥其中。网络游戏紧张刺激，未成年人很容易把持不住沉迷进去。某学生因受网络不良信息影响而走上犯罪道路，某学生因沉迷网络游戏而荒废学业，这样的新闻屡见不鲜。在“黑网吧”里，没有了家人的看护，老师的监管，未成年人极容易受到不良信息的毒害。谁来为他们把握是非对错的道德准绳，又有谁能把他们从网络游戏的泥潭中拉出来?对此，河北政协委员们一致认为，“中小学生正是长身体的时候，不知饥渴、不分昼夜地泡网吧，对身体的危害不亚于大麻、白粉等毒品。近几年来，未成年学生因沉溺于网吧而导致成绩下降、逃学、离家出走、早恋甚至偷盗、抢劫、强奸的事情屡屡发生，形势不容乐观，应引起社会高度重视。”
河北省政协委员周世伟说，“遍布城乡的‘黑网吧’，像一个个美丽的陷阱，使许多学生丢魂失魄，丧失意志，成为学校、家长、社会忧虑的大焦点。”
的确，当前分散在我国各地的网吧可以说是“星罗棋布”，政府为了严格治理“黑网吧”，也出台了多项措施，这其中严格限制网吧数量就是一个重要举措。但整体而言，网吧的“沙漠化”现象依然严峻。网吧“绿化”工作刻不容缓。
因此，在今年的“两会”上，来自苏州的全国人大代表徐明就提交了一份建议，呼吁要把市场的东西还给市场，通过加强管理促使网吧健康发展，而不是限制数量，人为制造稀缺。
2 “绿化”网吧。网吧行业迎来发展新机遇
创建“绿色网吧”的提法早已不是什么新鲜事。但要真正营造出和谐的网吧氛围，就必然要求在较大范围内创建较多的“绿色网吧”，而不仅仅是一两个私人网吧业主的事。也就是说，要在网吧行业进行大规模的“绿化”工作，就必然要展开大规模的网吧重组，也因此为网吧行业带来新的发展机遇。湖北省仙桃市的网吧重组经历就是一个很好的例子。
仙桃市虽然地处江汉平原腹地，但仙桃人历来观念时尚、思想前卫，敢于接受新生事物。截至2006年年底，全市登记在册的网吧就达278家，电脑终端达1.2万多台，还加上一批没有登记的“黑吧”。面对网吧点多面广、散小乱差的局面，当地相关部门到一些大中城市和先进地区实地学习考察，深入网吧与各层次的业主交心、谈心，经过反复论证，决定从集并网点、整合散点人手，推进网吧规模化、规范化、集约化经营。
最终当地政府选择了具有代表性的通海口镇开展试点。该镇原有8家网吧，后经查实还有3家“黑吧”，网吧之间相互杀价、恶性竞争、违规经营等现象屡禁不止，群众意见很大。由局分管领导带队，抽调8名执法人员组成专班，进驻该镇，开展重组试点。通过认真调查，反复与业主协商，提出了“多家参股、一家经营、按股分红”的网吧重组思路，8家网吧重组为1家2店。通过压减网吧数量，扩大单体规模，取缔地下“黑吧”，实现规模经营，过去存在的诸多问题与痼疾迎刃而解。
试点的成功，极大地坚定了仙桃市开展网吧重组的信心与决心。政府部门及时总结经验，对全市网吧布局进行统一规划：按大镇3至4家，小镇1至2家的比例对网吧数量予以控制；单体网吧电脑总量不得少于40台，单机占地面积不得少于2.5平方米；农村网吧只允许在镇政府所在地开设，不得设在距学校周边距离200米范围内和居民住宅楼(院)内。他们还积极组织全市所有网吧业主在通海口镇召开现场动员会，公开规划标准，讲解重组的方法和步骤，全面打响网吧重组大会战。 经过半年的艰苦努力，网吧重组按规划全面完成，全市农村网吧数量由过去157家减少到现在的63家，电脑终端由过去5618台减少为现在的4531台。仙桃市政府深知：网吧数量压减了，但监管的力度不能减。网吧巨大的吸引力和诱惑力，决定了网吧整治的长期性和艰巨性，决定了网吧监管的弦一刻也不能放松。于是按照“市场天天查，执法规范化”的要求，政府各部门细化任务，落实责任，加强稽查。对城乡网吧实行分区管理、专人包片巡查；对节假日、寒暑假、双休日等网吧违法违规经营高发时段，中午放学、晚自习等接纳未成年人易发时段，安排局领导轮流带队，开展集中排查；对守法经营网吧每天巡查一次，对违法违规经营被列为重点监管的网吧每天至少巡查两次以上。同时他们还开通了“12318”文化市场举报电话，24小时接受群众举报；从社会各界人士中聘请80名网吧义务监督员，全面实施网吧“暗哨”监控。在各镇办成立15支由文化、工商，公安、学校等部门单位组成的网吧义务稽查队，有效延伸了执法手臂和触角。不仅如此，他们还加强了网吧市场视频监控系统建设，将网吧市场监管纳入城市治安视频监控范围，实行实时、远程、精确监控，始终保持稽查的高频率、高密度。
现在，仙桃市的网吧数量已经大幅压减，布局日趋合理，档次得到明显提升。网吧重组有效地规范了当地的网吧市场经营秩序，仙桃市的做法受到了文化部和省文化厅领导的充分肯定。
3 风险与机遇并存，创建“绿色网吧”需要未雨绸缪
网吧行业里有句风趣的说法：网吧这行当，看似生意兴隆，实际上是虚假繁荣。的确，对于网吧行业，不入行就无法知道其中的深浅。看现在网吧市场上，网吧转让比比皆是，同时更是后继有人。任何行业的经营行为都有其游戏的规则，强者胜出，弱者淘汰。在政府大提“绿色网吧”的今天，“绿色网吧”发展前景看好。而如何完成普通网吧到“绿色网吧”的成功转型，是网吧业主们应该积极思考的一个问题。例如，对于普通网吧而言，网游是其收入的主要来源，而“绿色网吧”对网游有着较为严格的限制。同时，“绿色网吧”对于网吧内各种网络信息、音像制品的使用均有着一定的要求，而这在普通网吧中是不存在的，这势必会引起网吧消费者产生一定的情绪。类似需要考虑的问题还有很多
除了上面这些提案之外，代表委员们还重点提到了“网吧围校”问题，几乎所有学校周边网吧都没有遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，对上网消费人员的有效身份证件未进行核对登记，且存在通宵违规经营情况，并且多为在校大学生。一定程度上干扰了学校正常教学秩序，也对学生造成一些不良的影响。代表们建议要加强立法处罚力度，严格执法，违反规定的网吧要付出远高于获利的代价。网吧经营者千万不能触这根“高压线”。
呼吁把市场的东西还给市场
两会期间，来自苏州的全国人大代表徐明向全国“两会”提交一份建议，呼吁要把市场的东西还给市场，通过加强管理促使网吧健康发展，而不是限制数量，人为制造稀缺。网吧本是一个极其普通的场所，是为爱好网络的人提供上网的场所，就像国家建设的公路，是专门提供汽车行走的道路一样普通。不过，既然是公共场所，自然要有一定的规范。一直以来，网吧牌照是一个纷扰争执尤为激烈的问题，相关部门出于强化管理、维护安全的目的，停止对单体网吧发放牌照；同时，执法部门对黑网吧施以重击，严厉处罚。可以说，各个利益方都在以各个角度剖析网吧牌照带来的苦与乐。
应该说，网吧牌照这个制度安排的根本目的是出于对网民安全的考虑，也是对网吧行业健康有序发展的一项有利措施。一系列政策调整之后，全国网吧市场的安全程度的确有了很大的提升，这一点代表委员们都给予充分的肯定。但由于申请牌照的条件太高(如苏州网吧牌照需要80万)，明显加大了这一行业的准入门槛，一些小规模网吧慢慢地淘汰，造成网吧的垄断经营。一些委员建议调整政策思路，改牌照“审批制”为“备案制”，降低进入门槛和总量控制，让所有符合条件的资本都可以进入网吧产业。
市场经济条件下，一个领域竞争主体的数量应该由市场来调节，网吧也是如此。硬性地规定一个网吧机器数量，场地面积……作为一个充分竞争、进入成本不是太高的行业，网吧牌照被炒到80万元，这本身就值得商榷。当然，一旦网吧数量增多，势必会给监管部门带来很大的压力，但监管是政府部门的责任，有代表认为完善事后惩戒机制远比控制牌照数量更有效。2008全国两会，政府工作报告提到政府要为人民着想、为人民办实事，网吧经营问题政府不能因为难于管理而将一些想开网吧资金短缺的业主拒之门外，所应该做的只是掌握和控制一个度的原则， 合理，协调，疏导并鼓励网络事业的发展，由此对网吧的管理不能一味用硬性政策来控制。
农村网吧前景看好
随着网吧牌照解禁的呼声越来越强烈，无论是老网吧还是新网吧，都会面临较大的挑战，大中小城市网吧的竞争将会越来越激烈。如果真的有一天网吧牌照解禁，网吧发展的空间将会由城市转移到农村。
由于购置电脑的成本、教育水平与以前网吧牌照的禁令等因素的限制，乡镇农村网吧还少得可怜。实际上，网络在农业中的地位正在迅速提高，农村相继建起了农业信息平台，将大量农业知识和市场信息通过互联网直接送达农民，鉴于农村网络设备配置以及农民本身的经济条件，各家各户自行配备网络设备短时期难以实现，因此，农民就只有通过网吧来接触网络信息领域。那些在乡镇、农村的移民和打工者也希望有网络帮助他们与家人进行沟通、交流。在牌照门槛降低的情况下，乡镇市场农村正是网吧新的市场机会。而同时引起连锁效应，DIY市场必将迎来一批新网吧的采购大潮，这将是硬件厂商阶段性反弹的一次绝好机会。电脑是网吧的核心设备，配置的好坏直接影响到一家网吧的客流量。网吧业主随着竞争意识的加强，对网吧所采购的产品除注重性价比之外，对产品的品牌、质量、稳定性，外观上也会提出更高的要求。因此对于硬件商来说，也是个不小的商机。
大导演发难网吧版权问题
网吧作为互联网产业的终端，是集中为网民提供上网、游戏、影视和音乐服务的营业场所。但是一些网吧缺乏相关知识产权保护意识，向消费者提供从网络上非法下载的影视、音乐和书籍等，属于侵犯著作权的行为。
“两会”期间，冯小刚、陈建功等29名委员在《建议加强影视作品信息网络传播权知识产权保护》的联名提案中认为，当前保护影视产品、文字作品、音乐作品、美术摄影作品的网络侵权刻不容缓。侵权者连侵权的成本都不要支付，随意将受著作权法保护的影视产品上传至网络中或在网吧中使用，而在时效上，网络几乎可以和影视作品的正式发行同步，或者只稍晚一点。如《集结号》2007年12月20日开始上映，12月23日就在互联网上出现盗版的网上传播。受众接近零成本观看影视节目，影视作品的权利人得不到起码的尊重和经济的收益。提案认为，这种情况肆意蔓延，将对民族影视产业带来灾难性打击。
实际上，从去年开始，国家版权局、公安部、信息产业部就曾联合下发《关于开展2007年打击网络侵权盗版专项行动的通知》，重点查处网吧通过互联网非法下载电影、游戏，并向公众传播谋利的行为。今年的提案则希望尽快制定有关法律、法规，保护网上传播视听节目传播，通过严格执法，对侵权者重罚，充分体现尊重知识产权的氛围。看来，今年将更加重视网吧影视版权问题。
“绿色网吧”——“两会”代表眼中的“香饽饽”
“当前应改变阶段性、”扑火式的网吧治理模式，建立部门联动齐抓共管的长效监管机制，严打“黑网吧”，创建“绿色网吧”，为青少年提供一个健康的娱乐和学习场所。说这句话的是河北省数名政协委员。在今年的“两会”期间，河北省的政协委员们在提案中对“毒网吧”现象集体抨击，并一致建议“加大管理整治力度，建设‘绿色网吧’来保护青少年身心健康。”……“绿色网吧”，这个我们逐渐熟悉的名词为何如此备受政协委员们的“宠爱”?“绿色网吧”又将为网吧行业带来哪些新的发展机遇7如何在网吧“绿化”进程中未雨绸缪、占得先机?
1 “黑网吧”铺天盖地。网吧行业亟待“绿化”
一项调查显示，在我国一个普通小县城监管范围内的“黑网吧”就有28家，每天网民1000人左右，大部分是青少年。在随机抽样100名中小学生调查中发现：曾光顾色情网站的占46％，沉迷聊天室的占76％，痴迷玩游戏的占80％，只有4％的学生选择“搜索信息资料”。
“我们在一家县城网吧调查发现，上网的33人中竟有24人是中小学生，占网吧上网人数比例高达73％。甚至有学生几天几夜泡在网吧，上黄色网站、玩游戏，吃住睡一条龙……”河北省的政协委员们在“两会”上面对记者采访时如是说。
网络是时代发展的标志，但随着网吧的日益普及化、流行化，网吧对青少年的负面影响也在逐渐凸现，甚 至中小学生猝死网吧的事件也时有发生。“黑网吧”内空间环境较差，人员密度大，消防设施缺乏，人员组成复杂，存在极大的社会治安和消防安全隐患，“黑网吧”已逐渐成为社会治安不安定因素滋生的土壤和消防安全的潜在隐患。
同时，“黑网吧”也在某种意义上为未成年人逃避家长和学校监管提供了庇护所。未成年人接受新事物能力强，但辨别对错的能力和自控力却相对较弱。网络信息丰富，却良莠不齐，色情、暴力等社会毒瘤亦充斥其中。网络游戏紧张刺激，未成年人很容易把持不住沉迷进去。某学生因受网络不良信息影响而走上犯罪道路，某学生因沉迷网络游戏而荒废学业，这样的新闻屡见不鲜。在“黑网吧”里，没有了家人的看护，老师的监管，未成年人极容易受到不良信息的毒害。谁来为他们把握是非对错的道德准绳，又有谁能把他们从网络游戏的泥潭中拉出来?对此，河北政协委员们一致认为，“中小学生正是长身体的时候，不知饥渴、不分昼夜地泡网吧，对身体的危害不亚于大麻、白粉等毒品。近几年来，未成年学生因沉溺于网吧而导致成绩下降、逃学、离家出走、早恋甚至偷盗、抢劫、强奸的事情屡屡发生，形势不容乐观，应引起社会高度重视。”
河北省政协委员周世伟说，“遍布城乡的‘黑网吧’，像一个个美丽的陷阱，使许多学生丢魂失魄，丧失意志，成为学校、家长、社会忧虑的大焦点。”
的确，当前分散在我国各地的网吧可以说是“星罗棋布”，政府为了严格治理“黑网吧”，也出台了多项措施，这其中严格限制网吧数量就是一个重要举措。但整体而言，网吧的“沙漠化”现象依然严峻。网吧“绿化”工作刻不容缓。
因此，在今年的“两会”上，来自苏州的全国人大代表徐明就提交了一份建议，呼吁要把市场的东西还给市场，通过加强管理促使网吧健康发展，而不是限制数量，人为制造稀缺。
2 “绿化”网吧。网吧行业迎来发展新机遇
创建“绿色网吧”的提法早已不是什么新鲜事。但要真正营造出和谐的网吧氛围，就必然要求在较大范围内创建较多的“绿色网吧”，而不仅仅是一两个私人网吧业主的事。也就是说，要在网吧行业进行大规模的“绿化”工作，就必然要展开大规模的网吧重组，也因此为网吧行业带来新的发展机遇。湖北省仙桃市的网吧重组经历就是一个很好的例子。
仙桃市虽然地处江汉平原腹地，但仙桃人历来观念时尚、思想前卫，敢于接受新生事物。截至2006年年底，全市登记在册的网吧就达278家，电脑终端达1.2万多台，还加上一批没有登记的“黑吧”。面对网吧点多面广、散小乱差的局面，当地相关部门到一些大中城市和先进地区实地学习考察，深入网吧与各层次的业主交心、谈心，经过反复论证，决定从集并网点、整合散点人手，推进网吧规模化、规范化、集约化经营。
最终当地政府选择了具有代表性的通海口镇开展试点。该镇原有8家网吧，后经查实还有3家“黑吧”，网吧之间相互杀价、恶性竞争、违规经营等现象屡禁不止，群众意见很大。由局分管领导带队，抽调8名执法人员组成专班，进驻该镇，开展重组试点。通过认真调查，反复与业主协商，提出了“多家参股、一家经营、按股分红”的网吧重组思路，8家网吧重组为1家2店。通过压减网吧数量，扩大单体规模，取缔地下“黑吧”，实现规模经营，过去存在的诸多问题与痼疾迎刃而解。
试点的成功，极大地坚定了仙桃市开展网吧重组的信心与决心。政府部门及时总结经验，对全市网吧布局进行统一规划：按大镇3至4家，小镇1至2家的比例对网吧数量予以控制；单体网吧电脑总量不得少于40台，单机占地面积不得少于2.5平方米；农村网吧只允许在镇政府所在地开设，不得设在距学校周边距离200米范围内和居民住宅楼(院)内。他们还积极组织全市所有网吧业主在通海口镇召开现场动员会，公开规划标准，讲解重组的方法和步骤，全面打响网吧重组大会战。 经过半年的艰苦努力，网吧重组按规划全面完成，全市农村网吧数量由过去157家减少到现在的63家，电脑终端由过去5618台减少为现在的4531台。仙桃市政府深知：网吧数量压减了，但监管的力度不能减。网吧巨大的吸引力和诱惑力，决定了网吧整治的长期性和艰巨性，决定了网吧监管的弦一刻也不能放松。于是按照“市场天天查，执法规范化”的要求，政府各部门细化任务，落实责任，加强稽查。对城乡网吧实行分区管理、专人包片巡查；对节假日、寒暑假、双休日等网吧违法违规经营高发时段，中午放学、晚自习等接纳未成年人易发时段，安排局领导轮流带队，开展集中排查；对守法经营网吧每天巡查一次，对违法违规经营被列为重点监管的网吧每天至少巡查两次以上。同时他们还开通了“12318”文化市场举报电话，24小时接受群众举报；从社会各界人士中聘请80名网吧义务监督员，全面实施网吧“暗哨”监控。在各镇办成立15支由文化、工商，公安、学校等部门单位组成的网吧义务稽查队，有效延伸了执法手臂和触角。不仅如此，他们还加强了网吧市场视频监控系统建设，将网吧市场监管纳入城市治安视频监控范围，实行实时、远程、精确监控，始终保持稽查的高频率、高密度。
现在，仙桃市的网吧数量已经大幅压减，布局日趋合理，档次得到明显提升。网吧重组有效地规范了当地的网吧市场经营秩序，仙桃市的做法受到了文化部和省文化厅领导的充分肯定。
3 风险与机遇并存，创建“绿色网吧”需要未雨绸缪
网吧行业里有句风趣的说法：网吧这行当，看似生意兴隆，实际上是虚假繁荣。的确，对于网吧行业，不入行就无法知道其中的深浅。看现在网吧市场上，网吧转让比比皆是，同时更是后继有人。任何行业的经营行为都有其游戏的规则，强者胜出，弱者淘汰。在政府大提“绿色网吧”的今天，“绿色网吧”发展前景看好。而如何完成普通网吧到“绿色网吧”的成功转型，是网吧业主们应该积极思考的一个问题。例如，对于普通网吧而言，网游是其收入的主要来源，而“绿色网吧”对网游有着较为严格的限制。同时，“绿色网吧”对于网吧内各种网络信息、音像制品的使用均有着一定的要求，而这在普通网吧中是不存在的，这势必会引起网吧消费者产生一定的情绪。类似需要考虑的问题还有很多
除了上面这些提案之外，代表委员们还重点提到了“网吧围校”问题，几乎所有学校周边网吧都没有遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，对上网消费人员的有效身份证件未进行核对登记，且存在通宵违规经营情况，并且多为在校大学生。一定程度上干扰了学校正常教学秩序，也对学生造成一些不良的影响。代表们建议要加强立法处罚力度，严格执法，违反规定的网吧要付出远高于获利的代价。网吧经营者千万不能触这根“高压线”。