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在防治传染性非典型肺炎(下简称非典)这场没有硝烟的战斗中,黄浦区各级党政组织以对人民群众切身利益高度负责的态度,建立横向到边,纵向到底的防范网络,做到全覆盖,不遗漏."两级政府、三级管理、四级网络"属地化管理作为贯彻"三个代表"重要思想的重大实践,经受了严峻的考验,取得了宝贵的经验,其中社区卫生服务中心发挥了重要的作用.