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央票利率已经初步具备了中央银行基准利率的特征。从实际操作来看，央票也已经成为公开市场操作最主要的丁具。中国人民银行在历次央票发行公告中都表明，发行央票的目的是“为保证基础货币平稳增长和货币市场利率基本稳定”，利率水平是央行进行货币政策调控时考虑的重要因素。以利率为目标，通过公开市场操作进行间接货币政策调控，也是我国货币政策改革的长远发展方向。为此，我们提出如下政策建议：