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自1992年水利部、国家计委联合发布河道管理范围内建设项目管理的有关规定后，淮河流域建设项目管理逐步规范。1993年，淮委制定了《关于实施河道管理范围内建设项目审查的通知》，成立了建设项目审查管理机构。1996年起，淮委向水利部报送了《淮河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法》，在流域内制定并实行了建设项目申请书、审查同意书和施工许可制度。