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特许学校是美国公立学校体系改革的主要方案,经过近10年的探索,已获得不同政治派别和利益群体的认可.特许状本质上是学校与政府间的"合同",但这个"合同"却包含着"特许权设计"的诸多细节,体现了美国各级政府对特许学校的立法、政策、监管等诸多法律和行政行为.通过特许权授予,在解决对公立学校直接行政管理低效问题的同时,实现了行政与市场手段的匹配.