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摘要：加强高职院校内涵建设，全面提高教学质量是关键。通过对国内外教学质量监控体系理论与实践的研究以及我国高职教育质量内部监控体系构建的讨论与研究，构建了以就业为导向，以能力为本位的高职人才培养模式，用鲜活、坚实的教学理论作指导，建立了一套符合高职特色的教学质量监控体系，实现了高职教学质量内部监控的新突破和教学质量的全面提高。
关键词：高职院校；教学质量内部监控；实证分析
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0166-02
一、教学质量监控国内、外研究的基本情况
（一）国外研究。
国外教学质量监控最著名的也是最早的当属 1964年由美国全国教育进展评议处（NAEP）设计的监控方案。之后，人们逐渐开始重视教育质量监控研究，其中颇有见地的研究有：泰勒 （Ralph Tyler）博士的《变化中的教育评价概念》中的“评估庞大的总体教育成就”、马克伦德的“从个体学生评价到学校系统评估”、雷德的“标准、基础和国家评价”、沃姆与马丁的“标准、基础和国家评价”、沃姆与马丁的育质量标准的国家监控”。这一系列论著表明教育质量监控的研究已成为世界性的重大学术研究课题。2004年11月8日，联合国教科文组织在巴西首都巴西利亚召开了第四届全民教育高层会议，会议的主题就是提高全民教育的质量。自后，据不完全统计，目前全面或部分实施教育质量监控的国家越来越多。其中主要有：美国、英国、澳大利亚、新西兰、智利、瑞士、哥伦比亚、泰国、菲律宾、马来西亚、韩国与日本等。国外的研究为我们提供了许多宝贵的经验，在构建我国高职院校教学质量内部监控体系时，既要借鉴这些经验，又要结合自身特点，以提高构建内部监控体系的效率。
（二）国内研究。
目前，国内对高职院校教学质量监控的研究起步较晚，从时间上看大致起步于2000年左右，我国学者主要探讨了监控体系构建的原则、监控体系的组成部分、运行机制，以及现存监控体系存在的弊端等内容。我国学者对高职院校教学质量监控开展了全方位、多角度的探索和研究，各自提出了教学质量监控的建设原则、体系、模式及应注意的问题等，为高职院校开展教学质量监控提供了极具可操作性的建议。总的来说，我国学界对高职高专院校教学质量监控体系问题研究起步比较晚，往往没有结合高职院校人才培养特色进行全面系统地分析研究，因而没有建立起适应教育环境的具有各校特色的高职高专院校内部教学质量监控体系。因此，对高职院校内部教学质量监控体系的整体研究仍显薄弱，我们很有必要对高职院校内部教学质量监控体系作进一步的深入研究。
二、我校教学质量监控的实证分析
河南财政税务高等专科学校前身是创建于1963年的河南省会计学校，1992年更名为河南财政税务高等专科学校。学校现有全日制普通专科生8000余人，教职工650余人。学校共开设了44个专科专业。近几年来，学校在积极推进教学改革和教学基本建设的同时，十分注重通过建立并逐步实施比较规范的教学质量监控体系来促进学校教育教学质量的提高，逐步建立和健全了教学质量保障机制，增强了教学质量监控的真实性、科学性和客观性，使教学工作的中心地位和教学质量意识得到了进一步增强，教学管理制度日臻完善，管理更加规范，调动了广大教职工的工作积极性和广大学生的学习积极性，促进了优良教风和学风的建立，人才培养质量得到有效保证和显著提高。
（一）建立了动态的教学质量内部监控体系。
首先，我校教学质量监控机构和人员结构合理，主体多元。我校有教务处、各教学单位二级教学质量监控组织机构；此外我校的教务处设有教研科，有专门的机构负责全校教育教学质量的评价和监控管理工作岗位；我校还设有教学督导组，发挥着巨大作用，同时的我校还在学生中设立了学生教学质量信息反馈员。其次，学校从可能影响教学效果的各个环节明确了教学责任事故的性质和处理措施。再次，为杜绝教师随意停课、调课现象发生，学校要求每位教师严格按课表上课，原则上不允许调课。最后，学校以“严格考试过程管理，全面实施教考分离”为基本原则，加强了考试工作的组织实施。
（二）教学质量内部监控的制度建设。
系统的制度体系是进行教学质量监控与保障的基础，体系的运行要通过制度文件的贯彻来实现，这些规章制度为我校开展教学质量的监控与保障工作提供了依据。学校主要从学校、学校教务管理和教学单位三个层面入手不断加强教学质量管理。
（三）基于信息化的教师教绩考核与评估。
河南财政税务高等专科学校现代教学管理信息系统采用的是正方教学管理系统由杭州正方电子工程有限公司研制开发。它采用了当前流行的C/S结构和Internet网络技术，突破了使用地域的局限性，可在多地域、任意时间段以不同身份来访问教务管理系统中的数据，所有数据存放在学校网络中心服务器，大大加强了系统数据共享的能力和安全性。学校教师教学质量考核对象为承担学校全日制普通班教学任务的全体专、兼职教师，包括行政双肩挑教师和外聘教师。教师教学质量考核一学期进行一次，以两个学期（一个公历年度）考核的平均得分作为教师一个考核年度的得分。
三、完善教学质量监控体系的对策建议
（一）树立科学的观念，建设完善的内容体系。
首先，高等职业院校在开展教学质量监控与保障工作时，不能单一的从学生考试成绩或毕业生就业率的高低来评判教学质量的优劣，应树立起对教学全过程都要进行保障的观念。其次，在高职教育快速发展的形势下，若要建立起高效的教学质量的监控与保障机制，转变教学质量观也是首要任务之一。此外，树立发展观念须因地制宜，根据本校的实际情况，选择吸收其他学校的先进观念。只有将落后的观念抛弃，树立全面、发展的观念，才能进一步推动高等职业院校教学质量监控与保障的健康、快速发展。 （二）建立高效的教学质量监控与保障机制。
要高效的监控与保障高等职业院校的教育教学质量，学校就要把质量管理的功能独立化；对教学质量进行监控与保障是一项系统性的工作，学校也应该建立系统化的教学质量工作组织。学校需要建立一个相对完善、高效、沟通顺畅的组织机构来开展工作，使其承担起执行教学质量方针政策、落实学校教学质量责任的职责。高等职业院校开展教学质量监控与保障工作时，若只依靠现有的教学管理组织机构对学校教学质量进行管理，各层级对具体的工作责任不明确，方针政策、规章制度的执行职责划分不清楚，势必会导致监控与保障工作流于形式。教学质量监控与保障既是一个包含多种因素、环节的动态工作系统，又是一个不断创新、发展的循环过程，其各要素之间相互联系与制约，因而，有效的开展监控与保障需要有组织、有计划的进行。只有明确监控与保障目标、将各要素有序的协调、建立高效的机制作保障，才能达到期望的效能，最终提高教学质量，促进学校的发展。
（三）重视结果的反馈与合理运用。
获得了监控与保障的结果，并不是整个活动的结束，而是要及时的将结果进行反馈和有效的利用，才能充分发挥其作用，达到开展工作的目的。进行结果的反馈既可以为管理部门提供作决策的依据，也可以为被评价对象提供改进工作的建议。通过信息的反馈和合理利用，能有效克服教学活动对教学目标的偏离，使教学各环节正常运行，是教学系统保持稳定并健康发展的重要保证。
（四）完善我校教学质量监控体系的一些建议。
我校在监控主体方面，成立了由教学副校长直接主管的教学督导组，作为专门的教学质量监控部门，其余的则由教务处行使这项职能，主体较为单一；监控客体方面，我校把影响教学质量的主要因素作为监控的对象，如教师业务能力、教师职业道德、学生学习情况等。尽管学校构建了内外监控的教学质量监控体系，但还不能紧跟时代步伐，与现代教学管理工作同步。教学质量监控的范围不全面，主要体现在还是只把教师作为评价的主体，仅仅评价教师教学，没有评价学生，另外，对实践教学的监控也还不够等。
参考文献：
[1]〔美〕R.W.泰勒：《变化中的教育评价观念》，安徽教育出版社，1989年版。
[2]黄蓉生：《高等教育发展质量研究》，西南师范大学出版社，2014版。
[3]谢再连：《高职院校教学质量内部监控体系的研究与实践》，国防科学技术大学硕士学位论文，2007年。
关键词：高职院校；教学质量内部监控；实证分析
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0166-02
一、教学质量监控国内、外研究的基本情况
（一）国外研究。
国外教学质量监控最著名的也是最早的当属 1964年由美国全国教育进展评议处（NAEP）设计的监控方案。之后，人们逐渐开始重视教育质量监控研究，其中颇有见地的研究有：泰勒 （Ralph Tyler）博士的《变化中的教育评价概念》中的“评估庞大的总体教育成就”、马克伦德的“从个体学生评价到学校系统评估”、雷德的“标准、基础和国家评价”、沃姆与马丁的“标准、基础和国家评价”、沃姆与马丁的育质量标准的国家监控”。这一系列论著表明教育质量监控的研究已成为世界性的重大学术研究课题。2004年11月8日，联合国教科文组织在巴西首都巴西利亚召开了第四届全民教育高层会议，会议的主题就是提高全民教育的质量。自后，据不完全统计，目前全面或部分实施教育质量监控的国家越来越多。其中主要有：美国、英国、澳大利亚、新西兰、智利、瑞士、哥伦比亚、泰国、菲律宾、马来西亚、韩国与日本等。国外的研究为我们提供了许多宝贵的经验，在构建我国高职院校教学质量内部监控体系时，既要借鉴这些经验，又要结合自身特点，以提高构建内部监控体系的效率。
（二）国内研究。
目前，国内对高职院校教学质量监控的研究起步较晚，从时间上看大致起步于2000年左右，我国学者主要探讨了监控体系构建的原则、监控体系的组成部分、运行机制，以及现存监控体系存在的弊端等内容。我国学者对高职院校教学质量监控开展了全方位、多角度的探索和研究，各自提出了教学质量监控的建设原则、体系、模式及应注意的问题等，为高职院校开展教学质量监控提供了极具可操作性的建议。总的来说，我国学界对高职高专院校教学质量监控体系问题研究起步比较晚，往往没有结合高职院校人才培养特色进行全面系统地分析研究，因而没有建立起适应教育环境的具有各校特色的高职高专院校内部教学质量监控体系。因此，对高职院校内部教学质量监控体系的整体研究仍显薄弱，我们很有必要对高职院校内部教学质量监控体系作进一步的深入研究。
二、我校教学质量监控的实证分析
河南财政税务高等专科学校前身是创建于1963年的河南省会计学校，1992年更名为河南财政税务高等专科学校。学校现有全日制普通专科生8000余人，教职工650余人。学校共开设了44个专科专业。近几年来，学校在积极推进教学改革和教学基本建设的同时，十分注重通过建立并逐步实施比较规范的教学质量监控体系来促进学校教育教学质量的提高，逐步建立和健全了教学质量保障机制，增强了教学质量监控的真实性、科学性和客观性，使教学工作的中心地位和教学质量意识得到了进一步增强，教学管理制度日臻完善，管理更加规范，调动了广大教职工的工作积极性和广大学生的学习积极性，促进了优良教风和学风的建立，人才培养质量得到有效保证和显著提高。
（一）建立了动态的教学质量内部监控体系。
首先，我校教学质量监控机构和人员结构合理，主体多元。我校有教务处、各教学单位二级教学质量监控组织机构；此外我校的教务处设有教研科，有专门的机构负责全校教育教学质量的评价和监控管理工作岗位；我校还设有教学督导组，发挥着巨大作用，同时的我校还在学生中设立了学生教学质量信息反馈员。其次，学校从可能影响教学效果的各个环节明确了教学责任事故的性质和处理措施。再次，为杜绝教师随意停课、调课现象发生，学校要求每位教师严格按课表上课，原则上不允许调课。最后，学校以“严格考试过程管理，全面实施教考分离”为基本原则，加强了考试工作的组织实施。
（二）教学质量内部监控的制度建设。
系统的制度体系是进行教学质量监控与保障的基础，体系的运行要通过制度文件的贯彻来实现，这些规章制度为我校开展教学质量的监控与保障工作提供了依据。学校主要从学校、学校教务管理和教学单位三个层面入手不断加强教学质量管理。
（三）基于信息化的教师教绩考核与评估。
河南财政税务高等专科学校现代教学管理信息系统采用的是正方教学管理系统由杭州正方电子工程有限公司研制开发。它采用了当前流行的C/S结构和Internet网络技术，突破了使用地域的局限性，可在多地域、任意时间段以不同身份来访问教务管理系统中的数据，所有数据存放在学校网络中心服务器，大大加强了系统数据共享的能力和安全性。学校教师教学质量考核对象为承担学校全日制普通班教学任务的全体专、兼职教师，包括行政双肩挑教师和外聘教师。教师教学质量考核一学期进行一次，以两个学期（一个公历年度）考核的平均得分作为教师一个考核年度的得分。
三、完善教学质量监控体系的对策建议
（一）树立科学的观念，建设完善的内容体系。
首先，高等职业院校在开展教学质量监控与保障工作时，不能单一的从学生考试成绩或毕业生就业率的高低来评判教学质量的优劣，应树立起对教学全过程都要进行保障的观念。其次，在高职教育快速发展的形势下，若要建立起高效的教学质量的监控与保障机制，转变教学质量观也是首要任务之一。此外，树立发展观念须因地制宜，根据本校的实际情况，选择吸收其他学校的先进观念。只有将落后的观念抛弃，树立全面、发展的观念，才能进一步推动高等职业院校教学质量监控与保障的健康、快速发展。 （二）建立高效的教学质量监控与保障机制。
要高效的监控与保障高等职业院校的教育教学质量，学校就要把质量管理的功能独立化；对教学质量进行监控与保障是一项系统性的工作，学校也应该建立系统化的教学质量工作组织。学校需要建立一个相对完善、高效、沟通顺畅的组织机构来开展工作，使其承担起执行教学质量方针政策、落实学校教学质量责任的职责。高等职业院校开展教学质量监控与保障工作时，若只依靠现有的教学管理组织机构对学校教学质量进行管理，各层级对具体的工作责任不明确，方针政策、规章制度的执行职责划分不清楚，势必会导致监控与保障工作流于形式。教学质量监控与保障既是一个包含多种因素、环节的动态工作系统，又是一个不断创新、发展的循环过程，其各要素之间相互联系与制约，因而，有效的开展监控与保障需要有组织、有计划的进行。只有明确监控与保障目标、将各要素有序的协调、建立高效的机制作保障，才能达到期望的效能，最终提高教学质量，促进学校的发展。
（三）重视结果的反馈与合理运用。
获得了监控与保障的结果，并不是整个活动的结束，而是要及时的将结果进行反馈和有效的利用，才能充分发挥其作用，达到开展工作的目的。进行结果的反馈既可以为管理部门提供作决策的依据，也可以为被评价对象提供改进工作的建议。通过信息的反馈和合理利用，能有效克服教学活动对教学目标的偏离，使教学各环节正常运行，是教学系统保持稳定并健康发展的重要保证。
（四）完善我校教学质量监控体系的一些建议。
我校在监控主体方面，成立了由教学副校长直接主管的教学督导组，作为专门的教学质量监控部门，其余的则由教务处行使这项职能，主体较为单一；监控客体方面，我校把影响教学质量的主要因素作为监控的对象，如教师业务能力、教师职业道德、学生学习情况等。尽管学校构建了内外监控的教学质量监控体系，但还不能紧跟时代步伐，与现代教学管理工作同步。教学质量监控的范围不全面，主要体现在还是只把教师作为评价的主体，仅仅评价教师教学，没有评价学生，另外，对实践教学的监控也还不够等。
参考文献：
[1]〔美〕R.W.泰勒：《变化中的教育评价观念》，安徽教育出版社，1989年版。
[2]黄蓉生：《高等教育发展质量研究》，西南师范大学出版社，2014版。
[3]谢再连：《高职院校教学质量内部监控体系的研究与实践》，国防科学技术大学硕士学位论文，2007年。