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2015年3月,国务院出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,明确提出我国大力发展众创空间、全面推进大众创业、万众创新的目标和任务。上海国资运营平台在深化上海国资国企改革、加快上海科创中心建设方面担负着关键性作用,如何将持有的存量不动产参与上海众创空间的建设和发展,提升存量资产尤其是不动产物业的经营业态和利用效率,已成为发挥上海国资运营平台作用亟待解决的重要问题。