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摘 要：党的十八大以来，习近平围绕新时代实干的主体、内容、对象等问题发表了一系列重要论述。其中，马克思主义的科学实践观、中国共产党人的奋斗观、满足人民对美好生活向往的幸福观是其生成逻辑;“依靠人民创造历史伟业”的主体动力论、抓住“关键少数”的责任担当论、“撸起袖子加油干”的精神状态论、“人民是阅卷人”的检验标准论、“为世界作贡献”的大党情怀论是其核心要义;聚焦民生领域标明人民性、坚持问题导向凸显科学性、重视调查研究提升实效性、发扬钉钉子精神体现持续性、实现伟大梦想展现目标性是其鲜明特征。深刻领会和践行习近平关于实干的重要论述，对于走好新时代长征路、统筹推进“四个伟大”具有重要的现实意义。
关键词：实干;重要论述;生成逻辑;核心要义;鲜明特征
doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.01.003
[中图分类号]D261 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2021）01-0017-07
党的十九届五中全会提出，到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，并从科技创新、产业发展、深化改革、乡村振兴、社会建设、绿色发展等12个方面，明确阐述了“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，这其中贯穿着鲜明的实干逻辑。习近平指出：“奋斗创造历史，实干成就未来。”[1]推进社会主义现代化强国建设、深入落实“十四五”规划的主要内容和各项任务，需要全国人民在新的历史起点上不惧风雨、不畏艰险，努力真抓实干、艰苦奋斗，争做勇于追梦的时代新人。回顾党的百年奋斗历程，一代又一代中国共产党人始终秉持着一切从实际出发、实事求是的工作方法，一以贯之地弘扬崇尚实干、务实进取的优良作风，带领全国人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，深刻诠释了力戒空谈、贵在实干的精神与理念。党的十八大以来，习近平深刻回答“谁来干、为谁干、如何干”等一系列重大理论和实践问题，谱写了新时代中国共产党治国理政的实干篇章，为新的历史方位下化解新矛盾、战胜新挑战、开创新局面提供了理论遵循和行动指南。
一、习近平关于实干的重要论述的生成逻辑
任何一个科学理论的产生都并非凭空而来，而是基于一定的理论基础与现实需要。习近平关于实干的重要论述的生成是理论、历史和现实逻辑的内在统一，具体表现在马克思主义的科学实践观、中国共产党人的奋斗观和满足人民对美好生活向往的幸福观三个维度。
（一）马克思主义的科学实践观
关于如何认识和对待实践的问题，可追溯至马克思主义经典作家的相关论述。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中，针对德国如何实现解放的问题指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁。”[2]在他看来，真正解决当时德国存在的社会矛盾，不能仅仅依靠理论武器的批判，更离不开无产阶级革命的实践。马克思在《哥达纲领批判》中，科学地阐明了理论与实践的辩证关系，旗帜鲜明地指出“一步实际运动比一打纲领更重要”[3]，凸显了革命的实践对于无产阶级革命运动的重要性。同样，恩格斯在《自然辩证法》中认为，“劳动是整个人类生活的第一个基本条件”[4]，进一步阐述了实践活动是人类社会生存与发展的基本前提。在20世纪初期的俄国封建残余思想浓厚、无产阶级与资产阶级矛盾空前激化的时代背景下，列宁审时度势，根据俄国革命发展的形势和需要，带领俄国工人阶级推翻资产阶级临时政府，践行了马克思恩格斯的科学实践观。列宁在《国家与革命》中指出，“做出‘革命的经验’是会比论述‘革命的经验’更愉快、更有益的”[5]，认为革命的实践往往比革命的理论更加有意义。以上经典作家的重要论述，为习近平关于实干的重要论述的形成提供了理论基础。
（二）中国共产党人的奋斗观
回顾中国共产党百年来的光辉历程，我们党始终秉持艰苦奋斗的进取精神，团结和带领全国人民战胜了一个又一个艰难困苦，书写了一部中华民族由衰转盛、由贫到富的奋斗史诗。在延安时期，面对日军紧逼和国民党经济封锁的双面夹击，毛泽东发出了“自己动手，丰衣足食”的号召，带领根据地人民把荒无人烟的南泥湾变成了到处是庄稼、遍地是牛羊的“陕北江南”。面对新中国成立之初的百废待兴，我们党继续保持实事求是、踏实进取的奋斗姿态，带领全国各族人民积极投身到社会主义革命和建设的伟业之中，使新中国成立初期的经济发展和社会面貌发生了巨大变化。改革开放以后，为大力解放和发展生产力，改善人民生活，激发社会活力，邓小平鼓励党员干部要“在干中学，在实践中摸索”[6]，逐步走出了一条适合中国国情的社会主义发展道路，开启了改革开放伟大事业。在逐步建立健全社会主义市场经济体制中，江泽民更是告诫全党要谨记“艰苦奋斗，事业必成;贪图享受，自毁前程”的经验教训[7]，大力弘扬实干真干、勤俭朴素的优良作风。进入新世纪，面对党长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的严峻考验，胡锦涛明确指出“我们的党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的”[8]，要求全党要自觉弘揚艰苦奋斗的光荣传统和实干作风，团结和带领全国人民推进中国特色社会主义事业。可见，艰苦奋斗、实干兴邦始终是中国共产党人一以贯之的优良传统，为习近平关于实干的重要论述的形成提供了深厚的理论资源和实践基础。
（三）满足人民对美好生活向往的幸福观
习近平指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[9]40 满足人民对美好生活向往是新时代中国共产党人幸福观的重要内容，也是践行党的初心和使命的根本体现。人民对美好生活的向往是一个动态的发展过程，在不同时期具有着阶段性的内容、表现和目标。一般来说，人的需要是由低级向高级不断发展的，低层次需要得到满足后，会不断向更高层次需要变化发展。改革开放40多年来，随着我国在政治、经济、文化、社会、生态等领域取得突破性、跨越式的进展，新时代人民群众的需要已由对物质文化的生存型需要，逐步发展为对民主、法治、公平、生态等诸多方面“物质性+社会性+心理性”的复合型需要，表明了新时代人民群众的需要范畴更广、内容更多和层次更高。社会主要矛盾的新变化作为关系全局和整体的一次历史性变化，是在科学研判我国基本国情和生产力与生产关系总体状况的基础上延伸出来的、涉及党和国家奋斗目标与任务安排的一种新定位，是习近平关于实干的重要论述形成的时代背景。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断把“满足人民对美好生活新期待”嵌入于“两大布局”“新发展理念”“反腐败斗争”“社会主义民主政治建设”等治国理政各领域，促使人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强，体现了中国共产党“人民至上”的价值追求，用实际行动诠释了担当有为、奋发图强的实干精神。 二、习近平关于实干的重要论述的核心要义
习近平关于实干的重要论述具有丰富的科学内涵，表现为“依靠人民创造历史伟业”的主体动力论、抓住“关键少数”的责任担当论、“撸起袖子加油干”的精神状态论、“人民是阅卷人”的检验标准论以及“为世界作贡献”的大党情怀论。
（一）“依靠人民创造历史伟业”的主体动力论
习近平指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”[10]我们党的历史，就是一部不断带领人民、依靠人民和团结人民推进中国革命、建设和改革的奋斗史。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在统筹推进党和国家各项决策部署和实际工作中，善于从人民群众中汲取力量和智慧，并贯彻和落实到推进“两大革命”和疫情防控工作中去，这是践行新时代党的群众路线、表明党的初心和使命的集中体现。比如，在推进全面深化改革中，明确强调“要善于通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，善于从群众中寻找解决问题的方案和办法”[9]47，充分发挥人民群众先行先试、创新推动、政治参与的制度优势;在推动全面从严治党中，充分依靠人民群众开展反腐败斗争，主动革除与人民利益相违的思想作风和腐败行为，增强党的“四个自我”能力，保持党同人民群众的血肉联系;在抗疫斗争的关键时期，通过“全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系”[11]，为打赢疫情防控阻击战凝聚起坚不可摧的人民力量。党的十九届四中全会通过的《决定》作出“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”的新要求[12]6，从制度之维揭示了人民群众是推进社会发展和历史前进的决定性因素。新时代在推进党和国家各项事业中要坚持开门问策、集思广益，充分尊重人民群众的首创精神，切实把人民期待、群众智慧、治理经验吸收到党治国理政和谋篇布局中来，做到集民之所智、干民之所盼、谋民之所利，充分激发和释放各领域、各行业民众积极主动创造、实干担当作为，不断在与人民携手奋进、勠力同心实现伟大梦想中创造更多新的中国奇迹。
（二）抓住“关键少数”的责任担当论
习近平指出：“干部干部，要干字当头。”[13]通过狠抓领导干部“关键少数”来带动普通党员“绝大多数”，是将远大目标、美好蓝图一步步实现，把党和国家各项工作贯彻到底、落实到位的有效举措。党的十八大以来，习近平在研究部署各项工作中多次强调“关键少数”的重要作用，比如，在坚决打赢攻坚脱贫战上，指出“党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人”[14]，要求领导干部在扶贫工作中亲自下基层、入一线，查实情、出实招，带領人民实现全面脱贫;在全面深化改革中，指出“党政主要负责同志是抓改革的关键”[15]，要求领导干部要做改革发展的先锋，坚持问题导向，主动担当作为，扎扎实实把各项改革落到实处并推向深入;在全面从严治党上，指出要“突出抓好领导干部这个‘关键少数’”[9]257。党的十八大以来，党中央先后制定修订了190多部中央党内法规[16]，严防部分领导干部滥用职权、腐化堕落等问题;相继开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，强化党员干部坚守初心、为政清廉的理想信念，发挥“头雁效应”。进入新时代，通过建立健全崇尚实干、勇于担当的正向激励体系以及“负面清单”考核制度，以嘉奖、重用和鼓励等方式使那些重实干、求实效、办实事的领导干部脱颖而出，从政策、待遇等方面加大对基层扶贫工作队员和偏远地区干部的倾斜力度，努力建设一支信念坚、政治强、作风廉和本领高的领导干部队伍，全面增强领导干部的“六种思维能力”和“九个本领”，发挥“领头羊”作用，为实现“两个一百年”奋斗目标提供强大的队伍支撑。
（三）“撸起袖子加油干”的精神状态论
“撸起袖子加油干”指的是一种持续性、不间断的状态。从辩证关系来看，“撸起袖子”是“加油干”的前提，“撸起袖子”是为了以更好的精神状态推进工作;“加油干”是“撸起袖子”的目的，其本质是在工作中加紧落实、推动各项任务，两者统一于“实干”。习近平形象地提出“撸起袖子加油干”，生动地描述了在新时代全党全社会应该秉持什么样的奋斗姿态，继续朝着实现中国梦的宏伟目标奋勇前进。为实现第一个百年奋斗目标，兑现全面建成小康路上“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的庄严承诺[17]，习近平深入考察全国特困地区，连续6年分别到延安、贵阳、银川、太原等地进行扶贫调研，就“打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议”[18]，身体力行地为全国人民作出榜样。2020年3月，习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，总结了过去五年里在脱贫攻坚领域取得伟大的成就，明确强调这些成绩“凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的”[18]，鼓励广大党员干部继续坚定信心、顽强奋进，带领全国人民以苦干真干实干精神共同夺取脱贫攻坚战全面胜利。2021年是“十四五”开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，我们要秉持只争朝夕、真抓实干的奋进姿态，努力把既定的科学目标、宏伟的工作蓝图变为现实，驰而不息地谱写社会主义现代化强国建设的实干新篇章。
（四）“人民是阅卷人”的检验标准论
习近平指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”[19]党的执政方略、作风表现和实干成效如何，最终应该交由“谁”来进行评价，直接关乎到一个执政党的性质和宗旨。毛泽东早在1938年《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出，作为一名共产党员任何时候都“应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益”[20]，突出强调了党的利益和人民利益的一致性。党的十八大以来，党中央在统筹推进“两大布局”中始终坚持把人民拥护与否、满意与否、赞成与否作为衡量党和国家一切工作的“度量仪”，从各领域各层次多途径扩大人民有序政治参与，将人民当家作主体现在国家政权的体制机制和制度设计的方方面面，使中国特色社会主义制度优势更加显现。党的十九届四中全会通过的《决定》，提出了要构建职责明确、依法行政的政府治理体系的新要求，就是为了确保“一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督”，建设“人民满意的服务型政府”[12]12。审视当下，依法有效保障人民政治参与的知情权、表达权和监督权，需要进一步完善民主政治在体制、程序、规范和行使中存在的不适宜、不合理的制度漏洞，兼顾好民主与集中、法治与公平之间的逻辑关系，将群众意愿作为优化、调适与修补制度安排的生成基点，真正发挥人民是最终评判者和最高裁判官的优势作用，使人民参与国家政治生活的权力更加广泛、充分和健全，提升人民建言献策和社会治理的意识与水平。只有如此，才能保证实干方向不偏离，向人民交出更加优异的实干答卷。 （五）“为世界作贡献”的大党情怀论
习近平指出，“中国共产党将一如既往为世界和平安宁、共同发展、文明交流互鉴作贡献”[21]，从政治、经济和文化维度深刻阐释新时代中国共产党“为世界作贡献”的执政理念和外交方针。随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的深入发展，国际恐怖主义、资源短缺、环境污染、生态失衡、重大传染疾病等全球性问题也在持续蔓延，当今世界正处于大发展、大变革、大调整的关键时期。党的十八大以来，习近平科学把握人类社会发展规律，创造性提出构建人类命运共同体、共建“一带一路”倡议，生动展现了“为世界谋大同”的大党情怀。比如，在政治上始终坚持世界各国不因大小、强弱、贫富而区分的平等观，构建以相互尊重、合作共赢为基础的新型国际关系，坚定走和平发展道路;在经济上着眼推动“开放、包容、普惠、平衡、共赢”的经济全球化，从绿色、廉洁等方面共促“一带一路”高质量发展;在生态上倡导各国友好合作，主张共同解决全球气候变暖、生态失衡等环境赤字;在安全上倡导各国拥有平等参与地区安全事务的权力，主张以“对话协商、和平手段”共同协商和解决国际争端热点难题，反对以武力方式相威胁，坚持奉行防御性的国防政策等，充分体现中国共产党致力于为人类作出新的更大贡献的情怀。面对席卷全球的新冠肺炎疫情，中国共产党始终秉持人类命运与共理念，带领广大人民群众通过捐赠抗疫物资、分享抗疫经验、派出抗疫专家组等一系列行动，呼吁各国携起手来共同抗疫，用实干真干的担当精神诠释了中国共产党心系世界的责任和使命，在全球抗疫合作中凝聚了人类命运共同体的新共识。
三、习近平关于实干的重要论述的鲜明特征
习近平关于实干的重要论述是党在领导治国理政方面的重大理论创新，蕴含着鲜明的人民性、科学性、实效性、持续性和目标性特征。
（一）聚焦民生领域，标明实干的人民性
“人民至上”是中国共产党人的根本政治立场，是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓。党的十八大以来，党中央始终坚持以人民为中心的执政理念，高度重视解决人民群众反映强烈的民生领域问题，以实干真干精神不断增进人民福祉。如建立健全学前教育等基本公共服务制度体系，通过财政补贴、政策帮扶等多种方式鼓励发展普惠性托育服务事业，切实保障“幼有所育”;以深化教育领域综合改革，推动城乡义务教育一体化发展，统筹各级各类教育事业发展，切实保障“学有所教”;以坚持就业优先战略、完善就业平等制度、维护劳动者合法权益，不断为全国人民提供和创造更为稳定的工作岗位、更加满意的工资收入，切实保障“劳有所得”;以深化医药卫生体制改革，健全全民医疗保障机制，建立中国特色基本医疗卫生制度，切实保障“病有所医”;以构建居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，全面推进养老、孝老、敬老“三位一体”制度改革，切实保障“老有所养”;以深化住房制度改革，形成多层次、差异化住房政策体系，满足高、中、低不同收入群体的居住需要，切实保障“住有所居”;以全面完善救助保障制度，采用多样化、专业化的救助方式，做到精准救助，应保尽保，切实保障“弱有所扶”;等等。党的十九届四中全会作出了“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”新要求[12]19，为改革发展成果更多更好更公平惠及于民提供了制度保障。新时代践行习近平关于实干的重要论述，需要继续聚焦就业、医疗、教育、养老等民生热点难点问题，坚决破除阻碍人民幸福的体制机制障碍，努力在满足人民新期待中实现利民政策红利的最大释放，不断提高领导干部尤其是年轻干部的群众工作能力，从党和国家发展的战略、目标和任务层面充分彰显实干的人民性。
（二）坚持问题导向，凸顯实干的科学性
习近平指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”[9]248问题是实践的起始点，也是创新的动力源。坚持问题导向体现了党对实事求是思想路线的继承与发展，是党带领人民干革命、搞建设、抓改革和谋复兴一贯坚持的根本方法论。党的十八大以来，习近平深刻把握我国经济社会发展所面临的一系列问题，为应对“四大考验”、化解“四种危险”，提出了“加强党的政治建设”“全面从严治党”的新要求;为应对“‘发展起来以后’时期”所带来的不平衡不充分问题[22]，提出了“供给侧结构性改革”“构建新发展格局”“总体国家安全观”等新战略;为破解全球“四大赤字”，提出了“人类命运共同体”、推进“一带一路”建设等中国方案。这一系列新思想、新理念和新战略，都是在瞄准问题和发现问题中孕育而成，无不体现着鲜明的问题意识与目标导向。当前，在勇于推进伟大事业的道路上，我们还会遇到许多新的困难和挑战，要坚持以问题为导向推进理论、文化、制度等各方面实践创新，完善知识产权保护、公平竞争等实干需要的必备制度，以更大的勇气、更多的举措着力破除影响和阻碍各领域、各行业实干发展的机制障碍，切实拿出力行整改落实的真招实效，找准、找全、找实领导干部的实干责任清单，激发实干主体活力，以务求实践实效减少形式主义的增量与存量，不断提升实干的制度化、科学化水平，让实干担当、敢于作为的优良品格在新时代蔚然成风。
（三）重视调查研究，提升实干的实效性
习近平指出：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”[9]249坚持调查研究的工作方法，既是辩证唯物主义认识论的基本要求，也是中国共产党同人民保持血肉联系的重要渠道。党的十八以来，习近平高度重视调查研究工作，并要求各级党员领导干部将调查研究作为推进各项工作、完善制度设计的首要前提，深入基层、深入群众、深入实践开展全面性、细致化的调查研究，严禁一切形式主义的“作秀式调研”。在新的历史条件下，重视调查研究是提升实干效果的必然要求，是增强领导干部防范化解风险能力，推动全党崇尚实干、力戒空谈的根本遵循。一方面，要以制度建设为引领，不断健全和完善重要决策调研论证制度，把在调研中所获取的真实可信、扎实有效的调查研究结果贯彻于科学决策之中，及时调适、修补与健全覆盖在党的建设、经济、政治、文化等各领域的制度内容，更好地把制度优势转化为治理效能，推动实现调查研究的制度化、常态化。另一方面，要以力行实践为要求，在实际工作中引导党员、干部全面落实“深、实、细、准、效”五字方针，通过借助“三微一端”新媒体平台，与时俱进地创新调查研究的方式方法，全面开展多渠道、多层次、多维度调查研究工作，切实提升调查研究的本领和能力，走好、走深、走实新时代党的群众路线，让深入研判、深入调查成为科学决策的工作基点，为落地落实党和国家各项部署提质增效。 （四）发扬钉钉子精神，体现实干的持续性
发扬钉钉子精神是我们党治国理政的重要方法论，是贯彻和落实习近平关于实干重要论述的基本要求。发扬钉钉子精神是指在工作中要持之以恒、不兴伪事、务实笃行，切实把各项任务落在实处，作出经得起实践检验、人民检阅、历史验证的实绩。党的十八大以来，习近平反复强调发扬钉钉子精神的重要性，并将其贯穿在狠抓作风建设、推动经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战、建设美丽中国等方面，生动形象地勾勒出新时代中国共产党人应具有的科学工作方法。他强调，要“以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处”[23]。面对前进路上的各种风险挑战和矛盾难题，要按照党中央要求和人民需要，以“一件接着一件抓”“一年接着一年干”的锲而不舍精神推进各项政策落地生根，杜绝“政绩工程”“形象工程”等形式主义作风，正确处理好个人与国家、眼前与长远的利益关系，以久久为功的实干姿态，引导各行各业大力发扬工匠精神，持续在不懈的奋进中把新时代伟大事业迈向新台阶。
（五）实现伟大梦想，展现实干的目标性
目标是一个政党的行动指南，具有强大的引领功能和导向作用。党的十八大以来，习近平形象地将“中华民族近代以来最伟大梦想”概括和总结为“中国梦”，并指出“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业”[10]。在新时代，全党要充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以勇于斗争、敢于斗争和善于斗争的自我革命精神，坚决反对一切损害国家、民族和人民利益的言论与行为，战胜和克服一切在实现伟大梦想道路上可能出现的重大风险和困难挑战，切实增强斗争本领;要始终坚持党的集中统一领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，坚决消除一切损害党的先进性和纯洁性的不利因素，着力增强“六个力”，纵深推进党的建设新的伟大工程;要坚定“四个自信”，既要杜绝走封闭僵化的老路又要反对走改旗易帜的邪路，保持坚定的政治定力，不断坚持、发展和推进伟大事业。习近平在参观《复兴之路》展览时强调：“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。”[24]新时代统筹推进“四个伟大”，只有持续发扬真干苦干会干的实干精神，才能逐步把实现“中国梦”的伟大梦想在砥砺奋进中化为现实。
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责任编辑：吴红博
关键词：实干;重要论述;生成逻辑;核心要义;鲜明特征
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[中图分类号]D261 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2021）01-0017-07
党的十九届五中全会提出，到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，并从科技创新、产业发展、深化改革、乡村振兴、社会建设、绿色发展等12个方面，明确阐述了“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，这其中贯穿着鲜明的实干逻辑。习近平指出：“奋斗创造历史，实干成就未来。”[1]推进社会主义现代化强国建设、深入落实“十四五”规划的主要内容和各项任务，需要全国人民在新的历史起点上不惧风雨、不畏艰险，努力真抓实干、艰苦奋斗，争做勇于追梦的时代新人。回顾党的百年奋斗历程，一代又一代中国共产党人始终秉持着一切从实际出发、实事求是的工作方法，一以贯之地弘扬崇尚实干、务实进取的优良作风，带领全国人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，深刻诠释了力戒空谈、贵在实干的精神与理念。党的十八大以来，习近平深刻回答“谁来干、为谁干、如何干”等一系列重大理论和实践问题，谱写了新时代中国共产党治国理政的实干篇章，为新的历史方位下化解新矛盾、战胜新挑战、开创新局面提供了理论遵循和行动指南。
一、习近平关于实干的重要论述的生成逻辑
任何一个科学理论的产生都并非凭空而来，而是基于一定的理论基础与现实需要。习近平关于实干的重要论述的生成是理论、历史和现实逻辑的内在统一，具体表现在马克思主义的科学实践观、中国共产党人的奋斗观和满足人民对美好生活向往的幸福观三个维度。
（一）马克思主义的科学实践观
关于如何认识和对待实践的问题，可追溯至马克思主义经典作家的相关论述。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中，针对德国如何实现解放的问题指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁。”[2]在他看来，真正解决当时德国存在的社会矛盾，不能仅仅依靠理论武器的批判，更离不开无产阶级革命的实践。马克思在《哥达纲领批判》中，科学地阐明了理论与实践的辩证关系，旗帜鲜明地指出“一步实际运动比一打纲领更重要”[3]，凸显了革命的实践对于无产阶级革命运动的重要性。同样，恩格斯在《自然辩证法》中认为，“劳动是整个人类生活的第一个基本条件”[4]，进一步阐述了实践活动是人类社会生存与发展的基本前提。在20世纪初期的俄国封建残余思想浓厚、无产阶级与资产阶级矛盾空前激化的时代背景下，列宁审时度势，根据俄国革命发展的形势和需要，带领俄国工人阶级推翻资产阶级临时政府，践行了马克思恩格斯的科学实践观。列宁在《国家与革命》中指出，“做出‘革命的经验’是会比论述‘革命的经验’更愉快、更有益的”[5]，认为革命的实践往往比革命的理论更加有意义。以上经典作家的重要论述，为习近平关于实干的重要论述的形成提供了理论基础。
（二）中国共产党人的奋斗观
回顾中国共产党百年来的光辉历程，我们党始终秉持艰苦奋斗的进取精神，团结和带领全国人民战胜了一个又一个艰难困苦，书写了一部中华民族由衰转盛、由贫到富的奋斗史诗。在延安时期，面对日军紧逼和国民党经济封锁的双面夹击，毛泽东发出了“自己动手，丰衣足食”的号召，带领根据地人民把荒无人烟的南泥湾变成了到处是庄稼、遍地是牛羊的“陕北江南”。面对新中国成立之初的百废待兴，我们党继续保持实事求是、踏实进取的奋斗姿态，带领全国各族人民积极投身到社会主义革命和建设的伟业之中，使新中国成立初期的经济发展和社会面貌发生了巨大变化。改革开放以后，为大力解放和发展生产力，改善人民生活，激发社会活力，邓小平鼓励党员干部要“在干中学，在实践中摸索”[6]，逐步走出了一条适合中国国情的社会主义发展道路，开启了改革开放伟大事业。在逐步建立健全社会主义市场经济体制中，江泽民更是告诫全党要谨记“艰苦奋斗，事业必成;贪图享受，自毁前程”的经验教训[7]，大力弘扬实干真干、勤俭朴素的优良作风。进入新世纪，面对党长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的严峻考验，胡锦涛明确指出“我们的党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的”[8]，要求全党要自觉弘揚艰苦奋斗的光荣传统和实干作风，团结和带领全国人民推进中国特色社会主义事业。可见，艰苦奋斗、实干兴邦始终是中国共产党人一以贯之的优良传统，为习近平关于实干的重要论述的形成提供了深厚的理论资源和实践基础。
（三）满足人民对美好生活向往的幸福观
习近平指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[9]40 满足人民对美好生活向往是新时代中国共产党人幸福观的重要内容，也是践行党的初心和使命的根本体现。人民对美好生活的向往是一个动态的发展过程，在不同时期具有着阶段性的内容、表现和目标。一般来说，人的需要是由低级向高级不断发展的，低层次需要得到满足后，会不断向更高层次需要变化发展。改革开放40多年来，随着我国在政治、经济、文化、社会、生态等领域取得突破性、跨越式的进展，新时代人民群众的需要已由对物质文化的生存型需要，逐步发展为对民主、法治、公平、生态等诸多方面“物质性+社会性+心理性”的复合型需要，表明了新时代人民群众的需要范畴更广、内容更多和层次更高。社会主要矛盾的新变化作为关系全局和整体的一次历史性变化，是在科学研判我国基本国情和生产力与生产关系总体状况的基础上延伸出来的、涉及党和国家奋斗目标与任务安排的一种新定位，是习近平关于实干的重要论述形成的时代背景。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断把“满足人民对美好生活新期待”嵌入于“两大布局”“新发展理念”“反腐败斗争”“社会主义民主政治建设”等治国理政各领域，促使人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强，体现了中国共产党“人民至上”的价值追求，用实际行动诠释了担当有为、奋发图强的实干精神。 二、习近平关于实干的重要论述的核心要义
习近平关于实干的重要论述具有丰富的科学内涵，表现为“依靠人民创造历史伟业”的主体动力论、抓住“关键少数”的责任担当论、“撸起袖子加油干”的精神状态论、“人民是阅卷人”的检验标准论以及“为世界作贡献”的大党情怀论。
（一）“依靠人民创造历史伟业”的主体动力论
习近平指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”[10]我们党的历史，就是一部不断带领人民、依靠人民和团结人民推进中国革命、建设和改革的奋斗史。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在统筹推进党和国家各项决策部署和实际工作中，善于从人民群众中汲取力量和智慧，并贯彻和落实到推进“两大革命”和疫情防控工作中去，这是践行新时代党的群众路线、表明党的初心和使命的集中体现。比如，在推进全面深化改革中，明确强调“要善于通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，善于从群众中寻找解决问题的方案和办法”[9]47，充分发挥人民群众先行先试、创新推动、政治参与的制度优势;在推动全面从严治党中，充分依靠人民群众开展反腐败斗争，主动革除与人民利益相违的思想作风和腐败行为，增强党的“四个自我”能力，保持党同人民群众的血肉联系;在抗疫斗争的关键时期，通过“全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系”[11]，为打赢疫情防控阻击战凝聚起坚不可摧的人民力量。党的十九届四中全会通过的《决定》作出“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”的新要求[12]6，从制度之维揭示了人民群众是推进社会发展和历史前进的决定性因素。新时代在推进党和国家各项事业中要坚持开门问策、集思广益，充分尊重人民群众的首创精神，切实把人民期待、群众智慧、治理经验吸收到党治国理政和谋篇布局中来，做到集民之所智、干民之所盼、谋民之所利，充分激发和释放各领域、各行业民众积极主动创造、实干担当作为，不断在与人民携手奋进、勠力同心实现伟大梦想中创造更多新的中国奇迹。
（二）抓住“关键少数”的责任担当论
习近平指出：“干部干部，要干字当头。”[13]通过狠抓领导干部“关键少数”来带动普通党员“绝大多数”，是将远大目标、美好蓝图一步步实现，把党和国家各项工作贯彻到底、落实到位的有效举措。党的十八大以来，习近平在研究部署各项工作中多次强调“关键少数”的重要作用，比如，在坚决打赢攻坚脱贫战上，指出“党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人”[14]，要求领导干部在扶贫工作中亲自下基层、入一线，查实情、出实招，带領人民实现全面脱贫;在全面深化改革中，指出“党政主要负责同志是抓改革的关键”[15]，要求领导干部要做改革发展的先锋，坚持问题导向，主动担当作为，扎扎实实把各项改革落到实处并推向深入;在全面从严治党上，指出要“突出抓好领导干部这个‘关键少数’”[9]257。党的十八大以来，党中央先后制定修订了190多部中央党内法规[16]，严防部分领导干部滥用职权、腐化堕落等问题;相继开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，强化党员干部坚守初心、为政清廉的理想信念，发挥“头雁效应”。进入新时代，通过建立健全崇尚实干、勇于担当的正向激励体系以及“负面清单”考核制度，以嘉奖、重用和鼓励等方式使那些重实干、求实效、办实事的领导干部脱颖而出，从政策、待遇等方面加大对基层扶贫工作队员和偏远地区干部的倾斜力度，努力建设一支信念坚、政治强、作风廉和本领高的领导干部队伍，全面增强领导干部的“六种思维能力”和“九个本领”，发挥“领头羊”作用，为实现“两个一百年”奋斗目标提供强大的队伍支撑。
（三）“撸起袖子加油干”的精神状态论
“撸起袖子加油干”指的是一种持续性、不间断的状态。从辩证关系来看，“撸起袖子”是“加油干”的前提，“撸起袖子”是为了以更好的精神状态推进工作;“加油干”是“撸起袖子”的目的，其本质是在工作中加紧落实、推动各项任务，两者统一于“实干”。习近平形象地提出“撸起袖子加油干”，生动地描述了在新时代全党全社会应该秉持什么样的奋斗姿态，继续朝着实现中国梦的宏伟目标奋勇前进。为实现第一个百年奋斗目标，兑现全面建成小康路上“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的庄严承诺[17]，习近平深入考察全国特困地区，连续6年分别到延安、贵阳、银川、太原等地进行扶贫调研，就“打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议”[18]，身体力行地为全国人民作出榜样。2020年3月，习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，总结了过去五年里在脱贫攻坚领域取得伟大的成就，明确强调这些成绩“凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的”[18]，鼓励广大党员干部继续坚定信心、顽强奋进，带领全国人民以苦干真干实干精神共同夺取脱贫攻坚战全面胜利。2021年是“十四五”开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，我们要秉持只争朝夕、真抓实干的奋进姿态，努力把既定的科学目标、宏伟的工作蓝图变为现实，驰而不息地谱写社会主义现代化强国建设的实干新篇章。
（四）“人民是阅卷人”的检验标准论
习近平指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”[19]党的执政方略、作风表现和实干成效如何，最终应该交由“谁”来进行评价，直接关乎到一个执政党的性质和宗旨。毛泽东早在1938年《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出，作为一名共产党员任何时候都“应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益”[20]，突出强调了党的利益和人民利益的一致性。党的十八大以来，党中央在统筹推进“两大布局”中始终坚持把人民拥护与否、满意与否、赞成与否作为衡量党和国家一切工作的“度量仪”，从各领域各层次多途径扩大人民有序政治参与，将人民当家作主体现在国家政权的体制机制和制度设计的方方面面，使中国特色社会主义制度优势更加显现。党的十九届四中全会通过的《决定》，提出了要构建职责明确、依法行政的政府治理体系的新要求，就是为了确保“一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督”，建设“人民满意的服务型政府”[12]12。审视当下，依法有效保障人民政治参与的知情权、表达权和监督权，需要进一步完善民主政治在体制、程序、规范和行使中存在的不适宜、不合理的制度漏洞，兼顾好民主与集中、法治与公平之间的逻辑关系，将群众意愿作为优化、调适与修补制度安排的生成基点，真正发挥人民是最终评判者和最高裁判官的优势作用，使人民参与国家政治生活的权力更加广泛、充分和健全，提升人民建言献策和社会治理的意识与水平。只有如此，才能保证实干方向不偏离，向人民交出更加优异的实干答卷。 （五）“为世界作贡献”的大党情怀论
习近平指出，“中国共产党将一如既往为世界和平安宁、共同发展、文明交流互鉴作贡献”[21]，从政治、经济和文化维度深刻阐释新时代中国共产党“为世界作贡献”的执政理念和外交方针。随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的深入发展，国际恐怖主义、资源短缺、环境污染、生态失衡、重大传染疾病等全球性问题也在持续蔓延，当今世界正处于大发展、大变革、大调整的关键时期。党的十八大以来，习近平科学把握人类社会发展规律，创造性提出构建人类命运共同体、共建“一带一路”倡议，生动展现了“为世界谋大同”的大党情怀。比如，在政治上始终坚持世界各国不因大小、强弱、贫富而区分的平等观，构建以相互尊重、合作共赢为基础的新型国际关系，坚定走和平发展道路;在经济上着眼推动“开放、包容、普惠、平衡、共赢”的经济全球化，从绿色、廉洁等方面共促“一带一路”高质量发展;在生态上倡导各国友好合作，主张共同解决全球气候变暖、生态失衡等环境赤字;在安全上倡导各国拥有平等参与地区安全事务的权力，主张以“对话协商、和平手段”共同协商和解决国际争端热点难题，反对以武力方式相威胁，坚持奉行防御性的国防政策等，充分体现中国共产党致力于为人类作出新的更大贡献的情怀。面对席卷全球的新冠肺炎疫情，中国共产党始终秉持人类命运与共理念，带领广大人民群众通过捐赠抗疫物资、分享抗疫经验、派出抗疫专家组等一系列行动，呼吁各国携起手来共同抗疫，用实干真干的担当精神诠释了中国共产党心系世界的责任和使命，在全球抗疫合作中凝聚了人类命运共同体的新共识。
三、习近平关于实干的重要论述的鲜明特征
习近平关于实干的重要论述是党在领导治国理政方面的重大理论创新，蕴含着鲜明的人民性、科学性、实效性、持续性和目标性特征。
（一）聚焦民生领域，标明实干的人民性
“人民至上”是中国共产党人的根本政治立场，是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓。党的十八大以来，党中央始终坚持以人民为中心的执政理念，高度重视解决人民群众反映强烈的民生领域问题，以实干真干精神不断增进人民福祉。如建立健全学前教育等基本公共服务制度体系，通过财政补贴、政策帮扶等多种方式鼓励发展普惠性托育服务事业，切实保障“幼有所育”;以深化教育领域综合改革，推动城乡义务教育一体化发展，统筹各级各类教育事业发展，切实保障“学有所教”;以坚持就业优先战略、完善就业平等制度、维护劳动者合法权益，不断为全国人民提供和创造更为稳定的工作岗位、更加满意的工资收入，切实保障“劳有所得”;以深化医药卫生体制改革，健全全民医疗保障机制，建立中国特色基本医疗卫生制度，切实保障“病有所医”;以构建居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，全面推进养老、孝老、敬老“三位一体”制度改革，切实保障“老有所养”;以深化住房制度改革，形成多层次、差异化住房政策体系，满足高、中、低不同收入群体的居住需要，切实保障“住有所居”;以全面完善救助保障制度，采用多样化、专业化的救助方式，做到精准救助，应保尽保，切实保障“弱有所扶”;等等。党的十九届四中全会作出了“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”新要求[12]19，为改革发展成果更多更好更公平惠及于民提供了制度保障。新时代践行习近平关于实干的重要论述，需要继续聚焦就业、医疗、教育、养老等民生热点难点问题，坚决破除阻碍人民幸福的体制机制障碍，努力在满足人民新期待中实现利民政策红利的最大释放，不断提高领导干部尤其是年轻干部的群众工作能力，从党和国家发展的战略、目标和任务层面充分彰显实干的人民性。
（二）坚持问题导向，凸顯实干的科学性
习近平指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”[9]248问题是实践的起始点，也是创新的动力源。坚持问题导向体现了党对实事求是思想路线的继承与发展，是党带领人民干革命、搞建设、抓改革和谋复兴一贯坚持的根本方法论。党的十八大以来，习近平深刻把握我国经济社会发展所面临的一系列问题，为应对“四大考验”、化解“四种危险”，提出了“加强党的政治建设”“全面从严治党”的新要求;为应对“‘发展起来以后’时期”所带来的不平衡不充分问题[22]，提出了“供给侧结构性改革”“构建新发展格局”“总体国家安全观”等新战略;为破解全球“四大赤字”，提出了“人类命运共同体”、推进“一带一路”建设等中国方案。这一系列新思想、新理念和新战略，都是在瞄准问题和发现问题中孕育而成，无不体现着鲜明的问题意识与目标导向。当前，在勇于推进伟大事业的道路上，我们还会遇到许多新的困难和挑战，要坚持以问题为导向推进理论、文化、制度等各方面实践创新，完善知识产权保护、公平竞争等实干需要的必备制度，以更大的勇气、更多的举措着力破除影响和阻碍各领域、各行业实干发展的机制障碍，切实拿出力行整改落实的真招实效，找准、找全、找实领导干部的实干责任清单，激发实干主体活力，以务求实践实效减少形式主义的增量与存量，不断提升实干的制度化、科学化水平，让实干担当、敢于作为的优良品格在新时代蔚然成风。
（三）重视调查研究，提升实干的实效性
习近平指出：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”[9]249坚持调查研究的工作方法，既是辩证唯物主义认识论的基本要求，也是中国共产党同人民保持血肉联系的重要渠道。党的十八以来，习近平高度重视调查研究工作，并要求各级党员领导干部将调查研究作为推进各项工作、完善制度设计的首要前提，深入基层、深入群众、深入实践开展全面性、细致化的调查研究，严禁一切形式主义的“作秀式调研”。在新的历史条件下，重视调查研究是提升实干效果的必然要求，是增强领导干部防范化解风险能力，推动全党崇尚实干、力戒空谈的根本遵循。一方面，要以制度建设为引领，不断健全和完善重要决策调研论证制度，把在调研中所获取的真实可信、扎实有效的调查研究结果贯彻于科学决策之中，及时调适、修补与健全覆盖在党的建设、经济、政治、文化等各领域的制度内容，更好地把制度优势转化为治理效能，推动实现调查研究的制度化、常态化。另一方面，要以力行实践为要求，在实际工作中引导党员、干部全面落实“深、实、细、准、效”五字方针，通过借助“三微一端”新媒体平台，与时俱进地创新调查研究的方式方法，全面开展多渠道、多层次、多维度调查研究工作，切实提升调查研究的本领和能力，走好、走深、走实新时代党的群众路线，让深入研判、深入调查成为科学决策的工作基点，为落地落实党和国家各项部署提质增效。 （四）发扬钉钉子精神，体现实干的持续性
发扬钉钉子精神是我们党治国理政的重要方法论，是贯彻和落实习近平关于实干重要论述的基本要求。发扬钉钉子精神是指在工作中要持之以恒、不兴伪事、务实笃行，切实把各项任务落在实处，作出经得起实践检验、人民检阅、历史验证的实绩。党的十八大以来，习近平反复强调发扬钉钉子精神的重要性，并将其贯穿在狠抓作风建设、推动经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战、建设美丽中国等方面，生动形象地勾勒出新时代中国共产党人应具有的科学工作方法。他强调，要“以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处”[23]。面对前进路上的各种风险挑战和矛盾难题，要按照党中央要求和人民需要，以“一件接着一件抓”“一年接着一年干”的锲而不舍精神推进各项政策落地生根，杜绝“政绩工程”“形象工程”等形式主义作风，正确处理好个人与国家、眼前与长远的利益关系，以久久为功的实干姿态，引导各行各业大力发扬工匠精神，持续在不懈的奋进中把新时代伟大事业迈向新台阶。
（五）实现伟大梦想，展现实干的目标性
目标是一个政党的行动指南，具有强大的引领功能和导向作用。党的十八大以来，习近平形象地将“中华民族近代以来最伟大梦想”概括和总结为“中国梦”，并指出“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业”[10]。在新时代，全党要充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以勇于斗争、敢于斗争和善于斗争的自我革命精神，坚决反对一切损害国家、民族和人民利益的言论与行为，战胜和克服一切在实现伟大梦想道路上可能出现的重大风险和困难挑战，切实增强斗争本领;要始终坚持党的集中统一领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，坚决消除一切损害党的先进性和纯洁性的不利因素，着力增强“六个力”，纵深推进党的建设新的伟大工程;要坚定“四个自信”，既要杜绝走封闭僵化的老路又要反对走改旗易帜的邪路，保持坚定的政治定力，不断坚持、发展和推进伟大事业。习近平在参观《复兴之路》展览时强调：“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。”[24]新时代统筹推进“四个伟大”，只有持续发扬真干苦干会干的实干精神，才能逐步把实现“中国梦”的伟大梦想在砥砺奋进中化为现实。
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责任编辑：吴红博