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农业、农村、农民问题再次成为全社会的焦点,昭示中国农业在整个宏观经济发展中的重要作用,凸现了经济转轨中最深层的矛盾和价值观念的冲突.那么,"三农"问题的实质究竟是什么?农村作为中国经济改革的发源地,如何维持和发展改革的成果?"三农"问题出路在哪里?政府在其中应该扮演怎样的角色?本文一一作了探索.