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为了深入贯彻落实2006年中央1号文件精神,国土资源部于今年3月下发了《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知(》国土资发[2006]52号),提出“要适应新农村建设的要求”,稳步推进“集体非农建设用地使用权流转试点”,引起社会各方面广泛关注,大多认为国土资源部要放开集体土地进入市场的“闸门”。其实,文件已开宗明义地指出,支持社会主义新农村建设,要“坚持依法依规管理、节约集约用地的原则”。一、我国土地使用制度改革的最后一个堡垒集体建设用地使用制度改革之所以为社会所关注,主要源于它是我