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我国自元代创设行省制度后，省会城市成为城市体系的中枢，系地方行政管理与控制的节点。清代以来从农耕文明向工业文明的转型，助推了我国省会城市从传统功能向功能多元化的发展演进，省会城市发挥着地方行政管理、发展区域经济、文化传播、新政改革、国家安全防卫等多元的功能作用。探析清代省会城市的功能演变，旨在深入研究演进的动力机制和演进轨迹，为当今城市的功能叠加与发展提供路径借鉴。