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发挥村级党组织的领导核心作用是顺利推进村民自治的重要条件。村级党组织领导核心作用的发挥，既需要以党组织自身的凝聚力和号召力为基础，又需要充分有效的制度供给予以保障。目前关于村级党组织领导的制度供给存在的主要问题是：规定过于原则；各种规定之间不够协调；程序性规范严重缺乏。改善村级党组织领导的制度供给，要进一步从立法上明确村级党组织的职责权限，注意规范之间的协调一致；要完善村级党组织领导的程序规范，建立健全村级权力运行的协调机制。