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在中国语境下，政治合法性问题是我国NGO生存和发展的最关键问题。要破解这个困境，既需要我国NGO自身灵活采取应对策略，也需要外界加以帮扶。历来就有入世情怀秉性的我国学者，在当下政府决策体系中享有日渐增加的话语权，使得其既应该也能够在破解这一困境中有所作为。这种作为至少可以表现为三个重要角色，即作为务虚者，可借“他山之石”，逐步改变执政党和政府对NGO所持有的固有观念；作为务实者，可巧用官方话语，在现有制度资源中为NGO寻找正当发展空间；作为行动者，可成为NGO活动的积极支持者乃至参与组织者。而要扮演好这三