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习近平总书记强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。今年以来，株洲市以扎实开展第二批群众路线教育实践活动为契机，切实做好新形势下的群众工作，始终保持与人民群众的血肉联系。想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，真正让群众受益，努力使群众满意。
增进与群众的感情
人民群众是我们的力量源泉，根基所在。毛泽东同志曾形象地将共产党人比作种子，将人民群众比作土地。保持党和群众的血肉联系，首先要增进与群众的感情，了解民生疾苦，做群众的知心人；排忧解难，做群众的贴心人；为民谋利，做群众的娘家人。
和群众交朋友。感情要真诚，不能虚情假意，不能搞庸俗关系，不能做表面文章，不能言行不一、表里不一。成为群众的好朋友，真心为群众着想，切实帮群众解难，为群众生活带来实际变化，而绝不能搞华而不实的“政绩工程”和“面子工程”。郑培民之所以深受群众的爱戴和拥护，成为全党学习的楷模，一个根本原因，就是他乐于和群众交朋友，时时做群众的知心人，处处做群众的暖心人。领导干部只有俯下身去，放下架子，与群众推心置腹，到农户院里“拉家常”，到田间地头“说农事”，到村头巷尾“谈发展”，才能解决最实际的问题。
视群众为亲人。“一枝一叶总关情”。视群众为亲人，必须同群众心连心。群众冷暖，须感同身受。设身处地，将心比心，才能与群众的悲喜产生共鸣。联系群众既应内化于情，心碰心；更应外见于行，实打实。群众呼声，应扑下身子、深入基层倾听，听取带着原汁原味、带着现场温度、带着鲜明感情的群众诉求，将这些作为工作出发点，全心全意解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。群众要求，应第一时间落实。把人民群众关心的热点、亟需解决的难点、关注的焦点作为开展各项工作的重点，并以此为重要标识，为株洲开展党的群众路线实践活动向纵深推进“导航”。
把群众当主人。人民群众是人类社会发展的决定性力量。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。把群众当主人，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。党员干部作为公仆，要有牺牲和奉献精神，把群众利益放在至高无上的位置。还应注意换位思考，设身处地为群众着想，用群众的眼光、从群众的角度来想问题、看问题、处理问题，把改善民生的大举措落实到温饱、住房、看病、上学、就业等与群众密切相关的具体事项上。
提高群众工作能力
保持党和群众血肉联系，关键是提高群众工作能力，解决“失语症”“失位症”“失效症”等突出问题。
化解“失语症”。有的领导干部处于“失语”状态——与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。增强与群众的沟通交流，应把群众放在心中最高位置，以敬畏之心、感恩之心去对待群众，放下官架子，不做老太爷；把群众当成良师益友，平等交往，和群众坐到一条板凳上，请教商量，不好为人师，不做说教者；把群众当成检阅者，不弄虚作假、不欺上瞒下，不做表面文章、不搞形式主义，真抓实干，做出实绩，不玩花样，不做空想家。
破解“失位症”。既在其位，必谋其政。现实中，一些领导干部恰恰忘记了自己的本职和责任。对于有利可图的、有油水可捞的，恨不得一头扎进去，横插一杠子，越位明显。对一些较辛苦、难度大、见效慢的事，互相推诿，恨不得一脚踹开，一副事不关己、高高挂起的态度，缺位严重。“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”。为任一方，造福一方，作为党的领导干部更应当好守门员，站好位置，不越位；做好助攻者，关键时刻搭把手，补好位；做好大前锋，一往无前，进好球，履好责。
分解“失效症”。“失效症”的具体体现：一是行政审批手续繁琐复杂，工作无效率，导致资源的重复和浪费，给老百姓生活和企业服务带来了不便。二是庸、懒、散、慢、浮等不良习气盛行，机关作风有待加强。三是行政执法部门不作为、乱作为、索拿卡要、滥用自由裁量权，少数执法人员作风霸道，方法简单，机械执法甚至野蛮粗暴执法。当前，株洲市正在深入推进“优环境、提效能、促升级”专项活动，全面掀起了效能革命，打造效能政府已经成为我们刻不容缓的使命。破除“失效症”，必须深化行政审批制度改革，在简政放权上取得突破；创新政府管理方式，提升政务服务效能；治庸、治懒、治散、治慢、治浮，切实整顿机关作风；依法行政，让权力在阳光下运行。
解决群众实际困难
解决群众反映强烈的突出问题，是保持党和群众血肉联系的必然要求，事关各种复杂利益关系、事关群众权益保障、事关社会公平正义和社会和谐稳定，马虎不得，懈怠不得。
敢于直面问题不逃避。把群众呼声作为工作的第一信号。面对群众反映强烈的突出问题，不能对其不闻不问，更不能以腻烦、厌倦、恐惧、躲避的态度对待。空穴来风并非无因，所有事情发生定有缘由，老百姓不会无缘无故地举报、上访，面对这些问题要有勇气面对，更应有能力解决，不能单纯地以“摆平”或治标来对付。
敢于触动利益不退缩。社会的关注点，百姓的质疑点，往往是利益的聚焦点。这些地方容易滋生违法犯罪，容易破坏社会公平正义。“为官避事平生耻”。必须秉公办事，公正行事，依法处事，不畏权威，不怕上头领导打招呼，不怕同僚出难题，不怕下级不理解，敢于打破陈规陋习，勇于触动少数人的不当利益，坚持维护群众利益的决心不动摇。
敢于追根究底不放手。对群众感受最具体，最深刻的问题，必须不留情面，不怕刁难，不惧艰险，一抓到底，绝不放手。及时发现、妥善处理各种矛盾纠纷，坚决打击损害群众利益的行为。追根究底，揭示问题的根源，公示处理的结果，给老百姓一个满意的答复。
形成长效工作机制
教育实践活动有期限，但贯彻落实群众路线没有休止符。建立健全为人民服务的长效机制是保持党和群众血肉联系的有效保障。
领导带头引导。俗话说，“村看村，户看户，群众看干部”。养成良好作风，形成良好机制，关键在领导干部带头。中央政治局会议指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。上行下效，各级领导都要以身作则，身体力行，严格要求，少说多干，坚持原则，弘扬正气，发挥示范带动引导作用，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的环境和氛围，推动全市经济社会持续健康较快发展。
制度规范指导。党章明确规定要加强党的作风建设，全面提高党的建设科学化水平。要切实按照中央要求，着力聚焦解决“四风”问题，做到不走神，不散光，找准靶子，对准焦距，以整风精神，认真对照检查，开展批评与自我批评，着力查找和整改一批突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，在全市上下营造为民、务实、清廉的优良作风。通过活动的深入推进，健全工作落实的责任机制和督查机制，每项工作都要确保有人管、有人抓、有人督，每个任务都要有目标、有时限、有验收，使决策有跟进措施，部署有实际行动，安排有及时反馈，让求实务实落实成为一种风尚。
考核评估督导。良好机制的形成，不仅需要党员自主自觉，还需要监督考核。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，把群众关注的热点问题作为督导重点，及时发现和解决问题，确保不漏项，不留死角。把严格督导与解决问题结合起来，实行常态化的明察暗访，加大问责力度，改进和完善问责制度办法。
“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。我们只有保持党同人民群众的血肉联系，才能使党的执政地位不断巩固，使党领导的事业立于不败之地，使改革发展的力量和智慧竞相迸发。
（作者系中共株洲市委常委、市委秘书长）
增进与群众的感情
人民群众是我们的力量源泉，根基所在。毛泽东同志曾形象地将共产党人比作种子，将人民群众比作土地。保持党和群众的血肉联系，首先要增进与群众的感情，了解民生疾苦，做群众的知心人；排忧解难，做群众的贴心人；为民谋利，做群众的娘家人。
和群众交朋友。感情要真诚，不能虚情假意，不能搞庸俗关系，不能做表面文章，不能言行不一、表里不一。成为群众的好朋友，真心为群众着想，切实帮群众解难，为群众生活带来实际变化，而绝不能搞华而不实的“政绩工程”和“面子工程”。郑培民之所以深受群众的爱戴和拥护，成为全党学习的楷模，一个根本原因，就是他乐于和群众交朋友，时时做群众的知心人，处处做群众的暖心人。领导干部只有俯下身去，放下架子，与群众推心置腹，到农户院里“拉家常”，到田间地头“说农事”，到村头巷尾“谈发展”，才能解决最实际的问题。
视群众为亲人。“一枝一叶总关情”。视群众为亲人，必须同群众心连心。群众冷暖，须感同身受。设身处地，将心比心，才能与群众的悲喜产生共鸣。联系群众既应内化于情，心碰心；更应外见于行，实打实。群众呼声，应扑下身子、深入基层倾听，听取带着原汁原味、带着现场温度、带着鲜明感情的群众诉求，将这些作为工作出发点，全心全意解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。群众要求，应第一时间落实。把人民群众关心的热点、亟需解决的难点、关注的焦点作为开展各项工作的重点，并以此为重要标识，为株洲开展党的群众路线实践活动向纵深推进“导航”。
把群众当主人。人民群众是人类社会发展的决定性力量。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。把群众当主人，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。党员干部作为公仆，要有牺牲和奉献精神，把群众利益放在至高无上的位置。还应注意换位思考，设身处地为群众着想，用群众的眼光、从群众的角度来想问题、看问题、处理问题，把改善民生的大举措落实到温饱、住房、看病、上学、就业等与群众密切相关的具体事项上。
提高群众工作能力
保持党和群众血肉联系，关键是提高群众工作能力，解决“失语症”“失位症”“失效症”等突出问题。
化解“失语症”。有的领导干部处于“失语”状态——与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。增强与群众的沟通交流，应把群众放在心中最高位置，以敬畏之心、感恩之心去对待群众，放下官架子，不做老太爷；把群众当成良师益友，平等交往，和群众坐到一条板凳上，请教商量，不好为人师，不做说教者；把群众当成检阅者，不弄虚作假、不欺上瞒下，不做表面文章、不搞形式主义，真抓实干，做出实绩，不玩花样，不做空想家。
破解“失位症”。既在其位，必谋其政。现实中，一些领导干部恰恰忘记了自己的本职和责任。对于有利可图的、有油水可捞的，恨不得一头扎进去，横插一杠子，越位明显。对一些较辛苦、难度大、见效慢的事，互相推诿，恨不得一脚踹开，一副事不关己、高高挂起的态度，缺位严重。“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”。为任一方，造福一方，作为党的领导干部更应当好守门员，站好位置，不越位；做好助攻者，关键时刻搭把手，补好位；做好大前锋，一往无前，进好球，履好责。
分解“失效症”。“失效症”的具体体现：一是行政审批手续繁琐复杂，工作无效率，导致资源的重复和浪费，给老百姓生活和企业服务带来了不便。二是庸、懒、散、慢、浮等不良习气盛行，机关作风有待加强。三是行政执法部门不作为、乱作为、索拿卡要、滥用自由裁量权，少数执法人员作风霸道，方法简单，机械执法甚至野蛮粗暴执法。当前，株洲市正在深入推进“优环境、提效能、促升级”专项活动，全面掀起了效能革命，打造效能政府已经成为我们刻不容缓的使命。破除“失效症”，必须深化行政审批制度改革，在简政放权上取得突破；创新政府管理方式，提升政务服务效能；治庸、治懒、治散、治慢、治浮，切实整顿机关作风；依法行政，让权力在阳光下运行。
解决群众实际困难
解决群众反映强烈的突出问题，是保持党和群众血肉联系的必然要求，事关各种复杂利益关系、事关群众权益保障、事关社会公平正义和社会和谐稳定，马虎不得，懈怠不得。
敢于直面问题不逃避。把群众呼声作为工作的第一信号。面对群众反映强烈的突出问题，不能对其不闻不问，更不能以腻烦、厌倦、恐惧、躲避的态度对待。空穴来风并非无因，所有事情发生定有缘由，老百姓不会无缘无故地举报、上访，面对这些问题要有勇气面对，更应有能力解决，不能单纯地以“摆平”或治标来对付。
敢于触动利益不退缩。社会的关注点，百姓的质疑点，往往是利益的聚焦点。这些地方容易滋生违法犯罪，容易破坏社会公平正义。“为官避事平生耻”。必须秉公办事，公正行事，依法处事，不畏权威，不怕上头领导打招呼，不怕同僚出难题，不怕下级不理解，敢于打破陈规陋习，勇于触动少数人的不当利益，坚持维护群众利益的决心不动摇。
敢于追根究底不放手。对群众感受最具体，最深刻的问题，必须不留情面，不怕刁难，不惧艰险，一抓到底，绝不放手。及时发现、妥善处理各种矛盾纠纷，坚决打击损害群众利益的行为。追根究底，揭示问题的根源，公示处理的结果，给老百姓一个满意的答复。
形成长效工作机制
教育实践活动有期限，但贯彻落实群众路线没有休止符。建立健全为人民服务的长效机制是保持党和群众血肉联系的有效保障。
领导带头引导。俗话说，“村看村，户看户，群众看干部”。养成良好作风，形成良好机制，关键在领导干部带头。中央政治局会议指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。上行下效，各级领导都要以身作则，身体力行，严格要求，少说多干，坚持原则，弘扬正气，发挥示范带动引导作用，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的环境和氛围，推动全市经济社会持续健康较快发展。
制度规范指导。党章明确规定要加强党的作风建设，全面提高党的建设科学化水平。要切实按照中央要求，着力聚焦解决“四风”问题，做到不走神，不散光，找准靶子，对准焦距，以整风精神，认真对照检查，开展批评与自我批评，着力查找和整改一批突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，在全市上下营造为民、务实、清廉的优良作风。通过活动的深入推进，健全工作落实的责任机制和督查机制，每项工作都要确保有人管、有人抓、有人督，每个任务都要有目标、有时限、有验收，使决策有跟进措施，部署有实际行动，安排有及时反馈，让求实务实落实成为一种风尚。
考核评估督导。良好机制的形成，不仅需要党员自主自觉，还需要监督考核。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，把群众关注的热点问题作为督导重点，及时发现和解决问题，确保不漏项，不留死角。把严格督导与解决问题结合起来，实行常态化的明察暗访，加大问责力度，改进和完善问责制度办法。
“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。我们只有保持党同人民群众的血肉联系，才能使党的执政地位不断巩固，使党领导的事业立于不败之地，使改革发展的力量和智慧竞相迸发。
（作者系中共株洲市委常委、市委秘书长）