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综合治水包括水资源、水安全、水环境、水生态、水景观、水文化和水经济等方面。结合马斯洛需求层次理论,将治水需求分为基本需求(饮水安全、满足灌溉、防洪减灾等)、中级需求(景观提升、尊重自然、融入地方文化等)和高级需求(保护与开发协调发展、实现绿水青山就是金山银山)等3个层次。基本需求和中级需求是高级需求的前提和基础,高级需求可以反哺其他层次治水需求,使治水工作步入良性循环和可持续发展。在资金有限的情况下,需特别考虑公众对治水内容的需求层次,集中力量解决群众最关心、最关键和最紧迫的问题,获得公众的理解和支持,减