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众所周知,经济运行以生产为起点和核心,自然,生产领域与非生产领域的划分就成为建立国民经济核算体系的基本前提.生产活动的范围一经确定,则国民产出的规模和构成、分配的水平与途径、使用的内容及方式等等,都将随之被相应规定.因此,审慎而又适当地界定生产活动的范围,是国民经济核算中的一个基本理论问题.