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地方财政能力关系政府治理水平和管理水平,直接影响区域经济发展.本文通过因子分析和聚类分析方法,从四个层面构建地方财政能力评价指标体系,选取2016年～2018年广东省21个地级市作为研究样本,对地方政府财政能力横纵向非均衡性进行实证对比分析.结果显示,广东省21个地级市政府之间的财政能力存在明显的非均衡性差异,且近年来其差异性不断扩大,主要表现为各地级市的财政能力参差不齐、弱者居多.基于此,本文有针对性地对协调城市经济发展以及完善转移支付机制提出建议.