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“插花地”是古今中外普遍存在的一种社会现象,在不同历史时期不同地域中,各插花地的成因各不相同。国家行政区划往往是插花地得以形成的主要原因,但若仅从国家行政要素去探讨插花地的成因,而忽略国家行政决策背后深层的制约或限制因素,则难以最终揭示插花地的成因,乃至顽强延续的根源。本文通过对清水江下游一个“插花地”个案的研究,试图厘清和揭示插花地得以形成以及延续的某些共同特性。