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随着民营化浪潮在世界各国的兴起,公共产品和服务的供给主体也呈现出多样化趋式。20世纪70年代至今,欧洲各国经济迅速发展,带来了交通量的剧增,作为欧盟成员国的意大利、法国、西班牙和波兰在高速公路建设方面也呈现出供给主体多样化趋势,欧盟四国根据自身的特点,采取了各具特色的公私伙伴关系供给模式。