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摘 要 人事档案管理工作是人事管理工作的重要组成部分,人事档案作为人员自身的信息来源,为组织及相关部门考察及考核人员自身情况提供可靠依据。本文就人事档案管理工作取得的成绩、存在问题以及解决方法提出自己的看法。
关键词 人事档案管理 成绩 问题 解决方法
人事档案管理工作是人事管理工作的重要组成部分,随着社会的不断发展以及人事制度改革的不断深入,人事档案管理工作也得到了相应的发展,并且取得了一些成绩,同时也存在一些问题,本文就人事档案管理取得的成绩及存在问题及解决方法为出发点,浅谈关于人事档案管理工作的几点看法。
一、人事档案管理取得的成绩
(一)人事档案管理系统已成规模,全国各级各单位组织、人事部门,大都设有人事档案管理机构,中央组织部和国家人事部成为全国人事档案管理的指挥中心,地方各级各系统组织、人事部门是管理人事档案的主要机构,并配备了专职或兼职档案管理人员。
(二)人事档案管理制度初步建立了管理体系,为适应经济体制改革和人事制度改革,中共中央组织部、人事部相继制定和颁布了《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《关于干部档案材料收集、归档暂行规定》等人事档案管理的文件及办法,使人事档案管理有章可循,各级各类人事档案部门遵循档案管理的条例及规定,并且制定相应的实施细则,使得档案管理工作逐步规范。
(三)人事档案业务管理工作有一定进展,部分工作内容已达到规范化要求。在人事档案材料的收集方面,开始加强对个人德、能、勤、绩、廉综合材料的收集,同时最为突出的是干部人事档案有了统一的分类标准,在实际工作中全国所有干部人事档案的统计中基本都是按照标准的十大类进行分类,这一点足以说明人事档案管理工作在实行标准化管理方面已经取得了一定的成绩,同时在档案的案卷质量、鉴定及保管方面有了很大的进步。
二、人事档案管理存在的问题
(一)人事档案存在片面、空乏、短缺、重复、不真实等问题,由于历史的原因,现存人事档案内容反映个人经历、家庭情况及社会关系的材料较多,反映历史问题的材料较多,而反映个人的人才类型、管理能力、工作实际等内容的材料较少,反映干部现实的德才表现和政绩、才能等方面的材料也不全,从档案中既看不出被提职干部有什么突出政绩,同时也发现不了后备干部的专长,对干部的鉴定千篇一律,并且多为官话、套话,缺点则是千人一面的希望之词,很难反映出一个人的真实情况。
(二)人员自身对档案的意识淡薄,现代社会中人员普遍档案意识不强,对于自身的档案何去何从不是很清楚,就业后档案是否转到工作单位也不过问,自身的经历及学历发声变化,也不能及时将变化后的材料及时归档,工作多年后档案材料还是学生时代的档案材料,档案材料没有随着自身的阅历不断增长而增加,造成人生经历断档现象。
(三)人事档案信息开发利用程度较低,未发挥应有的作用。人事档案利用工作大多是被动服务,等待领导及相关人员来查阅,缺乏主动精神,人事档案利用时,只能提供一些肤浅、表面的人员基本情况,而真正用于人才选拔等方面的信息较少,同时由于人事档案具有机密性,加之利用档案审批手续较严格,限制也较多,因此利用也不够充分,许多档案除了在职称评定、工资晋升及办理退休时利用以外,长期存放与档案箱中,手工操作的人事档案工作存贮、处理和控制信息的能力也较差,查询和提供信息的速度较慢,不能卓有成效的开发档案信息,无法高质量高效能的提供服务。
三、关于问题的解决方法
(一)关于档案内容的真实性等问题,应该严格把握人事档案的入口,从源头抓起,严格审核档案的真实性,不真实,不全面以及前后不一致的材料决不允许归档,同时需要及时收集档案材料,迅速归档,提高人员对自身档案的意识,将学历、学位及身份变化以及组织鉴定的材料都能够及时归入档案,保证档案的完整性和真实性,提高档案的利用价值,使人事档案真正的成为人才库,为组织及相关部门全面、真实的了解人员提供可靠的依据。
(二)提高人事档案管理人员的素质,加快人事档案管理现代化的步伐,充分发挥先进技术设备的作用,切实做好人事档案计算机管理的工作,为查阅及利用人事档案的方便、快捷打好基础。在这一点上我们可以借鉴国外一些发达国家的做法,例如美国在圣路易斯州设有全国人事文件中心,保管着联邦文职人员的人事文件7000多万卷,陆海空军职人员的人事文件5500多万卷,每年发出的信息材料达200多万份。这个文件中心的检索工作已经实现自动化,人员的各种数据、案卷编号和库房设置都已输入电子计算机,随时可以根据需要提供各种人才信息,找出所需要的各类人才。
总之,随着社会的不断发展,随着人事制度改革的不断深入,人事档案管理工作会越来越全面,越来越智能,通过对先进技术的不断获取,以及对国外先进技术的学习,人事档案管理工作将踏上一个新的台阶。
参考文献:
[1]朱玉媛.现代人事档案管理[M].中国档案出版社,2002,10.
[2]张艳红.人事档案管理存在的问题及解决对策[J].资质文摘·管理版,2009,6.
[3]李晨静.教育系统人事档案管理的问题及对策[J].文学教育,2010,5.
关键词 人事档案管理 成绩 问题 解决方法
人事档案管理工作是人事管理工作的重要组成部分,随着社会的不断发展以及人事制度改革的不断深入,人事档案管理工作也得到了相应的发展,并且取得了一些成绩,同时也存在一些问题,本文就人事档案管理取得的成绩及存在问题及解决方法为出发点,浅谈关于人事档案管理工作的几点看法。
一、人事档案管理取得的成绩
(一)人事档案管理系统已成规模,全国各级各单位组织、人事部门,大都设有人事档案管理机构,中央组织部和国家人事部成为全国人事档案管理的指挥中心,地方各级各系统组织、人事部门是管理人事档案的主要机构,并配备了专职或兼职档案管理人员。
(二)人事档案管理制度初步建立了管理体系,为适应经济体制改革和人事制度改革,中共中央组织部、人事部相继制定和颁布了《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《关于干部档案材料收集、归档暂行规定》等人事档案管理的文件及办法,使人事档案管理有章可循,各级各类人事档案部门遵循档案管理的条例及规定,并且制定相应的实施细则,使得档案管理工作逐步规范。
(三)人事档案业务管理工作有一定进展,部分工作内容已达到规范化要求。在人事档案材料的收集方面,开始加强对个人德、能、勤、绩、廉综合材料的收集,同时最为突出的是干部人事档案有了统一的分类标准,在实际工作中全国所有干部人事档案的统计中基本都是按照标准的十大类进行分类,这一点足以说明人事档案管理工作在实行标准化管理方面已经取得了一定的成绩,同时在档案的案卷质量、鉴定及保管方面有了很大的进步。
二、人事档案管理存在的问题
(一)人事档案存在片面、空乏、短缺、重复、不真实等问题,由于历史的原因,现存人事档案内容反映个人经历、家庭情况及社会关系的材料较多,反映历史问题的材料较多,而反映个人的人才类型、管理能力、工作实际等内容的材料较少,反映干部现实的德才表现和政绩、才能等方面的材料也不全,从档案中既看不出被提职干部有什么突出政绩,同时也发现不了后备干部的专长,对干部的鉴定千篇一律,并且多为官话、套话,缺点则是千人一面的希望之词,很难反映出一个人的真实情况。
(二)人员自身对档案的意识淡薄,现代社会中人员普遍档案意识不强,对于自身的档案何去何从不是很清楚,就业后档案是否转到工作单位也不过问,自身的经历及学历发声变化,也不能及时将变化后的材料及时归档,工作多年后档案材料还是学生时代的档案材料,档案材料没有随着自身的阅历不断增长而增加,造成人生经历断档现象。
(三)人事档案信息开发利用程度较低,未发挥应有的作用。人事档案利用工作大多是被动服务,等待领导及相关人员来查阅,缺乏主动精神,人事档案利用时,只能提供一些肤浅、表面的人员基本情况,而真正用于人才选拔等方面的信息较少,同时由于人事档案具有机密性,加之利用档案审批手续较严格,限制也较多,因此利用也不够充分,许多档案除了在职称评定、工资晋升及办理退休时利用以外,长期存放与档案箱中,手工操作的人事档案工作存贮、处理和控制信息的能力也较差,查询和提供信息的速度较慢,不能卓有成效的开发档案信息,无法高质量高效能的提供服务。
三、关于问题的解决方法
(一)关于档案内容的真实性等问题,应该严格把握人事档案的入口,从源头抓起,严格审核档案的真实性,不真实,不全面以及前后不一致的材料决不允许归档,同时需要及时收集档案材料,迅速归档,提高人员对自身档案的意识,将学历、学位及身份变化以及组织鉴定的材料都能够及时归入档案,保证档案的完整性和真实性,提高档案的利用价值,使人事档案真正的成为人才库,为组织及相关部门全面、真实的了解人员提供可靠的依据。
(二)提高人事档案管理人员的素质,加快人事档案管理现代化的步伐,充分发挥先进技术设备的作用,切实做好人事档案计算机管理的工作,为查阅及利用人事档案的方便、快捷打好基础。在这一点上我们可以借鉴国外一些发达国家的做法,例如美国在圣路易斯州设有全国人事文件中心,保管着联邦文职人员的人事文件7000多万卷,陆海空军职人员的人事文件5500多万卷,每年发出的信息材料达200多万份。这个文件中心的检索工作已经实现自动化,人员的各种数据、案卷编号和库房设置都已输入电子计算机,随时可以根据需要提供各种人才信息,找出所需要的各类人才。
总之,随着社会的不断发展,随着人事制度改革的不断深入,人事档案管理工作会越来越全面,越来越智能,通过对先进技术的不断获取,以及对国外先进技术的学习,人事档案管理工作将踏上一个新的台阶。
参考文献:
[1]朱玉媛.现代人事档案管理[M].中国档案出版社,2002,10.
[2]张艳红.人事档案管理存在的问题及解决对策[J].资质文摘·管理版,2009,6.
[3]李晨静.教育系统人事档案管理的问题及对策[J].文学教育,2010,5.