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老龄服务产业具有庞大复杂的体系,既有吸收巨大劳动力的第三产业,也有需要高新技术支持的新兴产业。根据老龄服务产业特点,日本政府出台相关法律、各种扶持政策及监管制度;产业协会制定规范化的行业标准;企业和研究机构根据市场需求研发各种康复器械和护理产品;而教育机构专门培养老龄服务人才。尤其,政府积极推进企业之间、企业与高校、科研机构之间的共同研究,在“产官学研”机制中发挥主导作用。