治污表演背后的官场潜规则

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  一场新的环境治理行动,在山西省平陆县展开。乍一看,此次整治手段空前严厉,银行停止贷款、运输部门停止货运、断水断电、吊销执照,几乎把十八般武艺都使上了。可记者发现,曹川镇的污染企业还是打不死。
  武术中的花拳绣腿常使人眼花缭乱,可政府的花拳绣腿确实能一手遮天。平陆县的治污表演不能不让人“叫绝”。治污文件大红大紫,行动声势声震天地,招数套路花样翻新,各级领导“不能不看在眼里喜在心里,甚至用一番感动肯定政绩和提拔重用”,而污染企业却自岿然不动。
  当地政府何以对污染企业情有独钟呢?一般污染企业都存在巨大的暴利,有的还是地方的经济支柱,一切形象工程和花架子都需要污染企业提供资金支持。在巨大的暴利和政绩冲动下,上级惊雷滚滚,下级就虚张声势;急风暴雨过去之后,下面又污染依旧。
  类似的瞒天过海故事何以重复表演?因为上级监管存在巨大的“盲区”。上级检查通常是早通知早安排,下面早安排,恭候领导光临;巡查路线也是下级设计的,避实就虚。下级早已熟谙了上级的短、平、快套路,套用一句广告语:“一切尽在掌握”。
  这样的事件被曝光出来,饱受谴责的往往都是弄虚作假的下级,上级表现得都很无辜,很义愤,进而痛斥。但别以为上级都是稀里糊涂就上当受骗了的。在一些地方,这其实是你情我愿、心照不宣的官场潜规则,不是单口相声,而是双簧戏。上面虚张声势检查,下面大张旗鼓表演,为了交差,都在作秀。
  一味地把责任板子打在下级身上,始终是我国吏治的一大“缺项”。事实上,上级监管有空档,下级才能钻空子。试问,上面若真是动真格,为乌纱计,下面又怎敢肆无忌惮地虚应其事?
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