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准备实施恐怖活动罪的设立,反映了我国打击恐怖活动犯罪的基本态势,体现了反恐任务的新要求。从刑事政策的角度考察,本罪的实质在于预备行为的实行化,体现了从严惩治恐怖活动犯罪的立法精神。本罪的适用,不需要同时引用《刑法》总则关于犯罪预备的规定,但其自身可能存在着相应的犯罪预备形态。同时,要注意《刑法》与《反恐怖主义法》等其他法律的衔接。