私自以单位名义担保是否构成滥用职权罪

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【基本案情】犯罪嫌疑人额某,男,52岁,原系某工商行政管理局局长。2000年5月29日,该工商行政管理局与开发商王某(涉嫌贷款诈骗罪另案处理)签订联合开发某市场综合楼协议,该工程于同年7月1日动工。2000年7月至8月,王某因资金不足向时任该工商行政管理局局长的犯罪嫌疑人额某提出,要求该工商行政管理局提供内部职工身份证等证件供其为开发市场贷款使用,并要求工商局为贷款担保,犯罪嫌疑人额某召集工商局党组开会研究,为开发商王某提供身份证等证件为其贷款使用。
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