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随着农村税费改革不断深入和“两工”取消等新形势的发展,水利如何改变过去传统的管理体制和经营机制,进一步运用市场经济手段启动民间资本投向水利建设，调动全民办水、社会办水的积极性，已成为当前加强农村基础设施建设的一项重要课题。近年，以“民建、民有、民营”为特色的民营水利，成为水利建设中的一支生力军，