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社会保障制度是社会发展和社会进步的产物,也是现代国家文明的重要标志之一.完善的社会保障制度在社会经济运行中起着"减震器"和"安全网"的作用,它是一个国家经济发展和社会稳定的基本保障.随着我国经济体制改革的不断深化,社会保障制度的作用将愈来愈重要.完善的社会保障制度的建立,对我国经济发展中的结构调整、产业升级、国企改革、促进消费、健全宏观调控体系及收人分配、社会稳定等方面都起着不容忽视的作用.