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本文利用数据包络分析法与Malmquist指数法分别从静态和动态两个角度评价了我国城乡居民养老保险支出效率水平,并用Tobit回归模型分析了财政分权等因素对城乡居民养老保险支出效率的影响。结果表明,我国城乡居民养老保险支出效率水平仍有待提高,且地区间发展不平衡。同时发现在当前经济社会条件下,财政分权体制对我国城乡居民养老保险支出效率有显著的负向影响。对此本文提出了建立规范的财政转移支付制度、改变以GDP为导向的地方政府绩效考核制度、加大对西部地区支持力度、重视农村地区城乡居民养老保险制度建设等政策建议。