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社会主义和谐社会的内涵非常丰富。社会不同利益主体各尽其能、各得其所、和谐相处、共同发展是社会和谐的重要方面。构建这一方面的和谐，主要依靠政府运用公共政策来推进。公共政策的本质是政府对社会公共利益在社会成员之间的协调。协调过程中，能否实现利益和资源在社会利益主体之问得到公平、合理、有效的协调和配置，关键在于公共政策能否主张公平。公共政策公平是社会主义和谐社会构建的推进器。