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在当今这个新媒介发展的时代，我们进入了“由所有人对所有人进行传播”。的信息沟通与交往时期，这使得来自不同领域的政策观点或主动或被动地在一个公共的话语平台中得到传播和展现，其带来的直接影响是：一方面，以往的为政府和社会精英所垄断的政策话语机制被打破，专业组织、大众传媒、公众力量等不同的声音开始拥有了表达的空间，