论文部分内容阅读
摘 要：目前部分企业的经济业务合同财务监督情况较差，没有财会、法律人员参与，业务部门和财务部门缺乏协调与监管，本文分析了合同管理中存在的问题，并就财务部门如何履行好合同监督职责，在企业合同管理中发挥应有的作用提出建议。
关键词：合同；财务监督
一、加强合同财务监督的意义
（一）有利于控制税务风险，降低企业成本
经济合同是企业控制风险降低成本的有效工具之一，因为合同中的一些内容，如开具发票、价格、数量、交货时间等，都对企业的税收成本有重要影响。通过合同的设计，可以改变合同的签订时间、结算方式、付款时间、发货地点等，企业税负就会不同，可以达到节税的效果。因此企業在签订合同时，有必要经过财务部门审核，认真分析涉税条款，恰当运用各种节税技巧，有效发挥合同的节税作用。
（二）有利于准确核算业务，实现合同事前事中管理
财务部门通过多种方式参与企业经济合同的制定、执行以及管理的大部分环节，财务人员本身就是企业合同的执行人员，通过建立起良好的合同监管控制规范，有助于其正确把握经济业务实质，准确核算会计业务，出具真实财务报表，通过对合同签署的事前和事中控制工作，也体现了财务对经济业务的事前、事中管理，维护了财务部门在企业业务工作过程中的知情权，发挥了财务管理在企业管理中的核心作用。
（三）有利于提高合同管理水平，有效保证制度的落实
在经济合同的管理过程中，经办人员业务水平、能力高低直接影响着企业合同管理工作的开展，合同条款稍有漏洞极容易增加合同方的法律和财务风险，如果在签署合同的过程中引入财务部门把关，合同管理的效果就会大大提高。通过及时发现合同中出现的问题，并有效地解决，及时制定预警机制，最大程度地避免问题的严重化，起到规避风险提高企业生产效率的作用。
二、合同财务监督存在的问题
（一）合同管理缺位现象不容忽视
目前企业合同管理工作中，财务人员参与的机会很少，既有主观因素，又有客观因素。从自身来看，主要表现“三个缺乏”，一是意识缺乏，财务人员受旧的制度和观念影响，缺乏主动参与的意识，把自己仅仅定位为会计核算人员，通常只简单地执行单位已经签署的各项经济合同。二是业务知识缺乏，平时不主动进行法律、工程技术方面业务的学习，难以融入业务合同的商定、起草与谈判中，更谈不上对合同条款的审查。三是时间精力缺乏，参与合同会审的财务人员大部分是科室骨干，主要从事本部门的管理或业务工作，身兼数岗现象较普遍，从事合同会审的时间和精力难以保障，更谈不上对相关合同细节工作开展经常性监督。
另一方面，许多企业的领导和业务部门认为财务人员对有关生产的技术指标、供销的具体业务不了解，不愿意主动通知财务部门参与，可能造成合同的承办部门对合同相关条款审查不专业不严谨，给企业带来财务风险，导致企业利益受损。
（二）执行落实问题多、难度大
由于部分企业对合同管理工作不重视，没有专职机构或人员，相应的合同管理方法也不规范，缺乏方便执行落实又严谨完善的合同制度。许多企业的合同管理没有一个系统的操作平台，因为手工登记、备案，不方便查找，也容易出现信息的错误和遗漏。财务部门未能参与合同管理全过程，合同的变更、解除、诉讼等重要信息不能及时传递到财务部门，可能造成会计信息失真，影响决策，给企业带来不必要的财务和税务风险。在经济合同的管理过程中，经办人员业务水平、能力高低直接影响着企业合同管理工作的开展，合同条款稍有漏洞就会增加合同方的法律和财务风险。
由于许多具体业务的财务监督不到位，经办人员也存在违反规定的行为，在签订书面合同前就与业务单位发生经济往来，部分单位将没有授权的下属科室也作为合同方，个别人还冒用法人签名等。合同内容和条款不完整、表述不严谨准确，在合同履行过程中易发生纠纷，且未能及时协商解决或诉诸法律，在工作中存在没有严格执行合同规定，随意虚开发票或者不开，有的不按合同规定的期限、结算方式收付款，不能及时催收到期款项造成大量应收坏账。
（三）检查审计不到位存在经营风险
部分企业没有建立合同管理绩效考核及责任追究制度，经济合同的履约率高低没有和业务部门经济责任挂钩。缺少经济合同管理的监管和审计，缺乏对合同履行情况的总结考核，有时即使发现了问题，也没有相应的问责制度来追究责任。
有的公司虽然设有专门的内部审计部门，但在反映问题的及时性上不够迅速，多是事后反映，很少做到事前控制和事中反映。财务部门没有主动了解关注执行中的合同情况，在合同的收尾阶段，更需要加强合同的验收和履约监督，做好合同方的信用评价并归档。
三、加强合同财务监督的具体对策
财务部门应履行好合同监督职责，着重审核合同内容中的有关财务条款、资金结算形式，到期合同能否及时预警，欠款催收等方面，从而使财会部门在企业合同管理中发挥应有的作用。
（一）参与合同制度建设，推行程序化管理
财务部门应通过多种方式，参与企业经济合同的制定、执行以及管理大部分环节，要配合业务部门做好对合作对象以及合同文本的审查。仔细调查客户的资质，财务情况，确定可能存在风险，预先制定应对措施。对具体的合同文本内容进行审查，要重点关注与财务有关的各类条款如：价格、结算方式、是否担保、变更事项等内容。
应通过建立起良好的合同监管控制规范，正确把握经济业务实质，准确核算会计业务，出具真实财务报表，事前严把“合同关”，发货先见合同，合同必须合规；事中严把“执行关”，通过控制发货和收付款来达到目的；事后严把“考核关”，按照合同监管规范制度对业务人员进行业务考核，实现责任到位，奖罚分明。
（二）加强执行控制，落实管控措施
财务部门对合同执行过程中发生的政策变化、价格浮动、资金使用等情况要密切关注，制定严格的管理流程和办法。 合同资金结算是财务部门合同监管中重要而具体的环节，财务部门办理结算业务，应按照合同规定收付款，催收欠款。对有坏账迹象的应收账款户，应查清原因，明确责任，并经审批后作账务处理；已销账的损失必需有记录备查，账销案存。已销账的损失有回流资金或权益的应当及时入账，以免变成“小金库”。应密切掌握合同履行情況动态，包括各项任务指标的完成情况，完成比例是多少等等，以便按照进度计划相关的确认收入、核算支出成本等财务工作。
资金管理由财务部负责和具体操作，结算时要查验相关合同和结算资料，审核发现不符合要求的，财会部门有权拒绝付款，并及时向企业相关负责人报告。合同付款时，财务部门要与合同核对，比如：收款单位的信息是否完全一致，付款进度是否符合合同的约定等。通过对相关合同和结算资料审核，以及收付款环节的控制，使合同管理的财务监督作用得到发挥，为合同管理制度的落实奠定坚实的基础。
（三）改进合同管理办法，健全考核与责任追究
依据企业内部控制制度要求，单位应将经济合同档案列入会计档案范畴，妥善保管。企业应与时俱进不断更新实现合同管理信息化，采用专业的程序软件，方便业务和财务部门及时了解合同进展情况，及时发现和解决问题。应及时将财务处理过的合同预算执行情况信息，传递反馈给合同内控管理的相关部门，疏通信息循环流通渠道，实现信息有效共享。建立健全合同管理考核与责任追究制度，将履约率指标与各部门经济责任挂钩，加强半年与年终考核，用制度来规范操作，促进提高合同管理人员的管理水平。
四、结束语
实务中，企业财务部门的合同监督作用会受到多方面的抑制。经济合同管理不是单一某个部门能独立处理的工作， 其既有专业性又有综合协调性。实際工作中，许多单位虽然表面上已制定比较规范的合同管理和内部控制制度，但在实际工作中却执行不力，最大阻力在于企业领导层是否知行合一，带头执行合同管理制度。当然，经济合同的管理离不开领导层、业务、财务等部门的共同努力，财务部门只有做好对经济合同的各环节准确核算，及时反馈给领导层，才可真正发挥对单位经济合同事项的监督职能。
随着市场经济的发展，企业规模的不断壮大，财务管控水平也需要不断发展提高，财务部门应该积极主动地参与到合同管理工作中去，不断追求先进、科学的管理方法，真正让财务职能在合同管理中发挥出应有的作用。
参考文献：
[1]许锋.财务管理应对经济合同进行监督 [J] 财经界，2016，（11）：171.
[2]方艳. 财务部门在合同管理中的职能.[J]. 企业改革与管理， 2014，（4）.
[3]薛佳. 如何加强财务部门在企业合同管理中的职能.[J] 会计师，2013，（12）.
作者简介：张亚茹，深圳技术大学。
关键词：合同；财务监督
一、加强合同财务监督的意义
（一）有利于控制税务风险，降低企业成本
经济合同是企业控制风险降低成本的有效工具之一，因为合同中的一些内容，如开具发票、价格、数量、交货时间等，都对企业的税收成本有重要影响。通过合同的设计，可以改变合同的签订时间、结算方式、付款时间、发货地点等，企业税负就会不同，可以达到节税的效果。因此企業在签订合同时，有必要经过财务部门审核，认真分析涉税条款，恰当运用各种节税技巧，有效发挥合同的节税作用。
（二）有利于准确核算业务，实现合同事前事中管理
财务部门通过多种方式参与企业经济合同的制定、执行以及管理的大部分环节，财务人员本身就是企业合同的执行人员，通过建立起良好的合同监管控制规范，有助于其正确把握经济业务实质，准确核算会计业务，出具真实财务报表，通过对合同签署的事前和事中控制工作，也体现了财务对经济业务的事前、事中管理，维护了财务部门在企业业务工作过程中的知情权，发挥了财务管理在企业管理中的核心作用。
（三）有利于提高合同管理水平，有效保证制度的落实
在经济合同的管理过程中，经办人员业务水平、能力高低直接影响着企业合同管理工作的开展，合同条款稍有漏洞极容易增加合同方的法律和财务风险，如果在签署合同的过程中引入财务部门把关，合同管理的效果就会大大提高。通过及时发现合同中出现的问题，并有效地解决，及时制定预警机制，最大程度地避免问题的严重化，起到规避风险提高企业生产效率的作用。
二、合同财务监督存在的问题
（一）合同管理缺位现象不容忽视
目前企业合同管理工作中，财务人员参与的机会很少，既有主观因素，又有客观因素。从自身来看，主要表现“三个缺乏”，一是意识缺乏，财务人员受旧的制度和观念影响，缺乏主动参与的意识，把自己仅仅定位为会计核算人员，通常只简单地执行单位已经签署的各项经济合同。二是业务知识缺乏，平时不主动进行法律、工程技术方面业务的学习，难以融入业务合同的商定、起草与谈判中，更谈不上对合同条款的审查。三是时间精力缺乏，参与合同会审的财务人员大部分是科室骨干，主要从事本部门的管理或业务工作，身兼数岗现象较普遍，从事合同会审的时间和精力难以保障，更谈不上对相关合同细节工作开展经常性监督。
另一方面，许多企业的领导和业务部门认为财务人员对有关生产的技术指标、供销的具体业务不了解，不愿意主动通知财务部门参与，可能造成合同的承办部门对合同相关条款审查不专业不严谨，给企业带来财务风险，导致企业利益受损。
（二）执行落实问题多、难度大
由于部分企业对合同管理工作不重视，没有专职机构或人员，相应的合同管理方法也不规范，缺乏方便执行落实又严谨完善的合同制度。许多企业的合同管理没有一个系统的操作平台，因为手工登记、备案，不方便查找，也容易出现信息的错误和遗漏。财务部门未能参与合同管理全过程，合同的变更、解除、诉讼等重要信息不能及时传递到财务部门，可能造成会计信息失真，影响决策，给企业带来不必要的财务和税务风险。在经济合同的管理过程中，经办人员业务水平、能力高低直接影响着企业合同管理工作的开展，合同条款稍有漏洞就会增加合同方的法律和财务风险。
由于许多具体业务的财务监督不到位，经办人员也存在违反规定的行为，在签订书面合同前就与业务单位发生经济往来，部分单位将没有授权的下属科室也作为合同方，个别人还冒用法人签名等。合同内容和条款不完整、表述不严谨准确，在合同履行过程中易发生纠纷，且未能及时协商解决或诉诸法律，在工作中存在没有严格执行合同规定，随意虚开发票或者不开，有的不按合同规定的期限、结算方式收付款，不能及时催收到期款项造成大量应收坏账。
（三）检查审计不到位存在经营风险
部分企业没有建立合同管理绩效考核及责任追究制度，经济合同的履约率高低没有和业务部门经济责任挂钩。缺少经济合同管理的监管和审计，缺乏对合同履行情况的总结考核，有时即使发现了问题，也没有相应的问责制度来追究责任。
有的公司虽然设有专门的内部审计部门，但在反映问题的及时性上不够迅速，多是事后反映，很少做到事前控制和事中反映。财务部门没有主动了解关注执行中的合同情况，在合同的收尾阶段，更需要加强合同的验收和履约监督，做好合同方的信用评价并归档。
三、加强合同财务监督的具体对策
财务部门应履行好合同监督职责，着重审核合同内容中的有关财务条款、资金结算形式，到期合同能否及时预警，欠款催收等方面，从而使财会部门在企业合同管理中发挥应有的作用。
（一）参与合同制度建设，推行程序化管理
财务部门应通过多种方式，参与企业经济合同的制定、执行以及管理大部分环节，要配合业务部门做好对合作对象以及合同文本的审查。仔细调查客户的资质，财务情况，确定可能存在风险，预先制定应对措施。对具体的合同文本内容进行审查，要重点关注与财务有关的各类条款如：价格、结算方式、是否担保、变更事项等内容。
应通过建立起良好的合同监管控制规范，正确把握经济业务实质，准确核算会计业务，出具真实财务报表，事前严把“合同关”，发货先见合同，合同必须合规；事中严把“执行关”，通过控制发货和收付款来达到目的；事后严把“考核关”，按照合同监管规范制度对业务人员进行业务考核，实现责任到位，奖罚分明。
（二）加强执行控制，落实管控措施
财务部门对合同执行过程中发生的政策变化、价格浮动、资金使用等情况要密切关注，制定严格的管理流程和办法。 合同资金结算是财务部门合同监管中重要而具体的环节，财务部门办理结算业务，应按照合同规定收付款，催收欠款。对有坏账迹象的应收账款户，应查清原因，明确责任，并经审批后作账务处理；已销账的损失必需有记录备查，账销案存。已销账的损失有回流资金或权益的应当及时入账，以免变成“小金库”。应密切掌握合同履行情況动态，包括各项任务指标的完成情况，完成比例是多少等等，以便按照进度计划相关的确认收入、核算支出成本等财务工作。
资金管理由财务部负责和具体操作，结算时要查验相关合同和结算资料，审核发现不符合要求的，财会部门有权拒绝付款，并及时向企业相关负责人报告。合同付款时，财务部门要与合同核对，比如：收款单位的信息是否完全一致，付款进度是否符合合同的约定等。通过对相关合同和结算资料审核，以及收付款环节的控制，使合同管理的财务监督作用得到发挥，为合同管理制度的落实奠定坚实的基础。
（三）改进合同管理办法，健全考核与责任追究
依据企业内部控制制度要求，单位应将经济合同档案列入会计档案范畴，妥善保管。企业应与时俱进不断更新实现合同管理信息化，采用专业的程序软件，方便业务和财务部门及时了解合同进展情况，及时发现和解决问题。应及时将财务处理过的合同预算执行情况信息，传递反馈给合同内控管理的相关部门，疏通信息循环流通渠道，实现信息有效共享。建立健全合同管理考核与责任追究制度，将履约率指标与各部门经济责任挂钩，加强半年与年终考核，用制度来规范操作，促进提高合同管理人员的管理水平。
四、结束语
实务中，企业财务部门的合同监督作用会受到多方面的抑制。经济合同管理不是单一某个部门能独立处理的工作， 其既有专业性又有综合协调性。实際工作中，许多单位虽然表面上已制定比较规范的合同管理和内部控制制度，但在实际工作中却执行不力，最大阻力在于企业领导层是否知行合一，带头执行合同管理制度。当然，经济合同的管理离不开领导层、业务、财务等部门的共同努力，财务部门只有做好对经济合同的各环节准确核算，及时反馈给领导层，才可真正发挥对单位经济合同事项的监督职能。
随着市场经济的发展，企业规模的不断壮大，财务管控水平也需要不断发展提高，财务部门应该积极主动地参与到合同管理工作中去，不断追求先进、科学的管理方法，真正让财务职能在合同管理中发挥出应有的作用。
参考文献：
[1]许锋.财务管理应对经济合同进行监督 [J] 财经界，2016，（11）：171.
[2]方艳. 财务部门在合同管理中的职能.[J]. 企业改革与管理， 2014，（4）.
[3]薛佳. 如何加强财务部门在企业合同管理中的职能.[J] 会计师，2013，（12）.
作者简介：张亚茹，深圳技术大学。