基层智慧治理的运作机制与关系解构——基于上海B区“社区通”的考察

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加强基层智慧治理能力建设是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要组成部分.基层智慧治理的有效性分析应着眼于治理系统的运作机制与组织行动者的行动效能.党政组织在压力传导下的组织动员机制形塑了科层体系内部的高效运转以及党在治理过程中的领导权威;多元组织基于利益共识的行动协同机制激发了各行动主体在治理过程中的参与和协作动能;面向基层事务特点的技术嵌入机制加速了新兴信息技术与基层治理的耦合,构建出开放和扁平的基层治理形态.提升基层智慧治理的有效性,应准确解构其运作背后的逻辑关系,一方面实现国家与社会的共同在场和相互赋权;另一方面实现技术与共治的共同增进,使技术革新服务于社会治理共同体构建的总体目标.
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