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2012年新刑诉法规定了强制证人出庭作证的制度，并建立了证人作证保护机制，赋予了法院强制证人到庭作证的权力。这无疑是有进步意义的。但是证人出庭作证率低的原因是多方面的，仅仅是赋予法院强制证人出庭作证的权力对促进证人出庭作证方面的作用显然有限，要真正落实证人当庭作证。还需要检察机关改变观念促使证人出庭作证，需要法官改变传统书面审理模式。需要公民提高作证义务意识。