中国外向型经济发展正在从以全球价值链低端的制造业外包为主,向现代制造业外包和承接服务业外包并举转变。目前,外包活动正逐步从实体性活动转向非实体性活动,服务业外包由此成为新一轮国际产业转移的重点。服务业外包对中国新经济力量的崛起具有不可估量的长期影响,它是中国经济结构调整和增长方式转变的重大机遇,也是中国从更深层次上加入一体化的全球经济的一次具有转折点意义的战略抉择。大力发展服务外包产业,应该成为国家层面的战略谋划。中国政府的决策者应该运用逆向思维方式,从发达国家担心外包可能带来风险这个角度进行反向思考,由此决定如何进一步改善发展外包服务业的制度环境和硬件基础。中国应该把制造业乃至改革开放的经验教训,运用到承接服务业外包方面来;通过制度环境的改善,充分利用人力资本的优势,为外国发包企业提供优良的增值服务;充分利用外资在华不断增长的制造规模,通过其关联关系和互动机制,吸引服务业FDI、技术和知识;抓紧制定鼓励服务业外包发展的政策和规制,营造发展服务业外包的政策平台。