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抗战全面爆发后，国民政府适应战争形势之需要，实行全面经济统制政策。其中，外销类物资由财政部贸易委员会所属中国茶叶公司、复兴商业公司、富华贸易公司统购统销。随着中苏偿债性易货贸易需求的增加，复兴商业公司西北分公司委托甘肃省贸易公司通过强制性查封及限价、垄断收购等措施对甘肃夏河地区羊毛进行了统购。这些举措致使商民恐慌、集市萧条、偷运走私、纠结迭生等现象产生，影响了区域社会经济发展和羊毛统制工作的绩效。然在战时民营贸易开展困难的情况下，国家统制政策助推夏河滞存羊毛走向了国内外市场，同时为了改进羊毛品质所推行的畜