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为推进海南省中西部人才队伍建设,服务当地经济建设和社会进步,海南省实施了《海南省中西部市县人才智力扶持行动计划》。2010-2011年在昌江县十月田镇挂职科技副镇长、协助负责农业科技及乡镇经济方面的工作期间观察到乡镇工作中出现的一些问题,对挂职工作和乡镇工作提出了一些建议,供决策者及后来者参考。