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基层行政执法差序格局肇源于基层乡土社会传统结构与社会新特征的结合。超越于社会学对差序格局的阐释,基层行政执法差序格局为多元力量促生,其所奉行的价值理念和行为模式与全面依法治国背景下建设法治国家、法治政府和法治社会要求存在巨大张力,带来了一系列法治困境。基层行政执法差序格局造就逻辑多元、生成机制路径来源广泛,主要有执法官员、执法对象、行政组织、执法依据、执法工具和社会压力六个方面。要从完善行政执法法律制度体系、深化综合行政执法体制改革、构建科学行政执法运行机制、加快推进法治社会建设等整体治理视角下用法治化手