加快安阳县产业结构优化升级探究

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  产业结构是指国民经济各个产业部门之间以及内部构成的相互关系,是决定经济增长方式的重要因素,是衡量经济发展水平和体现国民经济整体素质的重要标志。探究安阳县经济目前所处发展阶段及安阳县产业优势,明确产业调整的方向,使产业结构调整真正能够在促进安阳县经济科学、协调、持续、全面发展发挥作用,是抓住国家扩大内需机遇,提升发展质量的关键环节之一。
  一 安阳县产业结构状况
  改革开放以来,安阳县产业结构发生了明显变化,产业结构由“一二三”转变为“二三一”, 产业结构实现了由较低层次向较高层次的跨越,这些变化既反映了产业结构演变的一般规律,也体现了安阳县自身的特点。安阳县三次产业结构由1978年的66.1:24.5:9.4调整为2012年的9.2:65.2:25.6。三次产业内部结构变化情况有以下特点:
  1、农、林、牧、渔业比例关系逐步调整,现代农业特色不断凸现。
  1978年,安阳县农、林、牧、渔业占第一产业的比重分别为93.4%、1.0%、5.5%和0.04%,以农业为主的结构特征十分明显。经过家庭联产承包责任制和市场经济转型,特别是国家解决“三农”问题的各种强农惠农等政策的落实及农业产业化的发展,安阳县农业稳步发展。畜牧业不断向规模化和特种良种养殖发展,种植业向优质、特色品种调整。2012年,农、林、牧、渔和农林牧渔服务业产值比重分别为58.5%、9.9%、26.5%、0.2%和4.9%。其中农业比重比1978年下降34.7个百分点,畜牧业上升25.7个百分点,林业上升8.9个百点,农业生产的稳定性大大增强。
  2 重工业发展较快,主导产业作用更加明显。
  在工业化推动下,工业的支撑作用增强,优势行业地位逐步明晰。2012年,安阳县工业增加值占GDP比重为65.2%,对全县经济增长的贡献率为71.0%。发展重工业是工业化进程中不可逾越的阶段。2012年,安阳县重工业增加值183.2亿元,占全部工业增加值的比重达到94.1%,比1978年提高了34.3个百分点,工业中的“重化”较为明显。
  3、传统服务业稳步发展,新兴服务业加快发展。
  2000-2012年,安阳县新兴服务业比重总体上呈上升趋势,传统服务业趋于下降。2000年传统服务业占第三产业的比重为68.8%,新兴服务业占第三产业的比重为31.2%;2012年,安阳县第三产业中,新兴服务业增加值占比为36.7%,新兴服务业比重提高了5.5个百分点。
  二 安阳县产业结构存在的问题
  第一产业,问题主要表现为一是粮经结构不甚合理,耕地潜力远未充分发挥,且优质产品不多,多的产品不优质,单调的品种结构难以满足市场需求而形成农产品结构性过剩,直接影响了农业的增产增收。二是农业发展资金短缺和组织引导不力,农业生态环境整治、农业科技创新和农技推广体系、农产品技术质量安全标准和检验检测体系、农业信息体系、农产品市场等基础性设施建设严重滞后,导致农业抗御自然灾害的能力不强,产业化水平偏低,劳动生产率落后。
  第二产业,突出问题是工业产业结构有待进一步的优化和调整。从工业结构上看,2012年安阳县轻重工业在工业增加值中比例分别为5.9%和94.1%。支柱产业依然是以黑色金属冶炼及压延加工业、炼焦业、煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业等为主的重工业。偏重型的工业结构使工业过分依赖自然资源,基础性的产业占比重大,深加工和高新技术产业占比重小。原材料和基础性产业明显占绝对多数,这些产业易受外部冲击,受周期性波动影响大,产能过剩的矛盾又经常发生。从高新技术产业来看,科技进步在经济增长中尚未起到主导作用,表现为高新技术产业发展迟缓。2012年,全县高技术产业增加值虽然发展较快增速达到18.9%,高于全县规模以上工业增加值增速9.1个百分点,但总量仅完成1.1亿元,占工业增加值的比重仅为0.5%。
  三 安阳县产业结构调整分析与建议
  从产业部门来看,对传统的第一、第二、第三产业的发展状况应该进行适度调整。
  (一)农业作为国民经济发展的基础产业,要确保以粮食安全、农业增效、农民增收为我们工作的出发点和归宿,发展绿色消费需求和高效生态农业。要拉长农业产业链,推进产业化经营。加快培育名牌,采取有效措施,吸引龙头企业在优势区建立特色农产品生产、加工和出口基地,发挥企业的引领作用,与农民建立稳定的产销关系。要发展绿色农业。
  (二)目前安阳县正处在工业化进程中,重视发展工业,既是提升安阳县经济实力的需要,也是完成工业化历史性任务的需要。在未来一个时期内,必须千方百计培养企业主体,特别是发展高新技术产业,要进一步加大工业投资力度,促进工业结构的调整、优化、升级,不断增强工业优势产业的竞争比较优势。安阳县的工业结构调整要围绕“改造提升传统产业,做大做强新兴产业,培育发展高新产业”的方针,以项目建设为支撑,努力培育新的经济增长点。
  (三)坚持二、三产业并重发展策略,加快现代服务业发展。随着工业化进程的加快,一、二、三产业间相互融合、相互促进的产业综合化发展趋势日益明显,发达的工业更需要发达的现代服务业作保障。因此,现阶段安阳县必须实施二、三产业并重的发展策略。目前,安阳县服务业虽然总体规模有所增长,新兴服务业发展取得进展,产业构成上发生了一些积极变化,但内部结构仍不尽合理。从行业结构看支柱行业不强,新兴行业发展不足,非赢利性行业依赖性强。安阳县服务业的结构调整,仍然需要集中突破发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的重点领域,如物流、金融及旅游等产业,实施政策聚焦、集中突破,带动安阳县现代服务业的快速发展和能级提升,全面提升安阳县的综合实力和竞争力。
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