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铁路用地是铁路运输生产必备的特质基础，铁路用地管理工作是铁路运输生产安全的重要环节。由于历史等各种原因，我国铁路用地粗放，管理比较混乱。当前国民经济持续快速发展、土地价格连续攀升，以及和谐铁路建设引发新一轮铁路建设热潮、铁路改革发展进入关键阶段的形势，对铁路土地管理工作提出了更为严峻的挑战。本文研究的目的是根据铁路用地绝大部分为划拨土地的属性，综合各类法律法规及政策条列来探讨划拨土地使用权转让合同的效力。